造成乡镇负担过重的五方面原因范文（部分内容）
一经济性原因。主要表现在，一方面农村经济结构调整的步伐相对较慢，税收贡献率较低。从产业内部结构来看，种植业仍然占有一定的优势，乡镇企业困难重重，负担较多，抗御市场风险的能力弱，对财政的贡献处于起伏不定的状态。另一方面，经济运行的质量较差，产值虽大，财政收入偏小。
二职能不健全。乡镇财政在实际运行的过程中，基本上只有两大任务，一...
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