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《杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告》范文模板

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杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告怎么写

杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告范文(16751字)

杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告5月,杭州市被国家环保总局命名为国家环境保护模范城市。为了巩固深化国家环保模范城市创建成果,杭州市第九次党代会提出了实施“构筑大都市,建设新天堂”和“环境立市”发展战略,要加大生态建设和环境保护力度,构筑自然风貌与城市景观交相辉映的绿色大都市,建设生活居住、旅游购物、求知创业的人间新天堂。新一届市委、市政府并提出了巩固深化“创模”成果,在全省率先建成生态市的奋斗目标。三年来,我市不断加大对环境保护和生态建设的力度,增加环保投入,深入实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,加大环境基础设施建设和城乡环境综合整治与管理的力度,进一步改善了城市环境质量和环境面貌,促进了杭州经济社会的全面、协调和可持续发展。杭州市荣获了“联合国最佳人居奖”和“国际花园城市”称号,我市被世界银行评为中国城市总体投资最佳城市,并被国内权威机构评为全国城市综合竞争力和发展力第6位,为我市巩固深化国家环保模范城市创建成果创造了良好的条件,目前已基本达到了国家环保模范城市复核要求。 一、杭州市城市基本情况 杭州市地处长江三角洲南翼,具有2200多年的历史,是浙江省省会城市和全国副省级城市,全省政治、经济、科教和文化中,系中国七大古都之一,是驰名中外的风景旅游城市和历史文化名城。市辖8个区、3个县级市、2个县,全市总面积16596平方公里,全市户籍人口642.58万人,其中市区面积3068平方公里,市区户籍人口393.19万人。 三年来,杭州市以可持续发展和“构筑大都市,建设新天堂”发展战略为目标,实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”,进行高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理,坚持“环境立市”和“工业兴市”并举的方针,大力发展以高新技术产业和旅游业为先导、都市型农业为基础、传统优势工业为支柱、现代服务业为依托的大都市产业,走新型工业化道路,积极调整经济结构,努力提高经济运行质量,国民经济快速发展,经济总量稳定增长,城市综合实力进一步增强。全市实现国内生产总值2092亿元,比上年增长15%,连续十三年保持两位数增长。产业结构继续得到调整,一、二、三产业比重为6.1:51.6:42.3。在大力发展经济的同时,在“创模”成功的基础上,我市从开始又进一步加大环境保护和生态建设工作力度,增加环保投入54亿元,深入实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,不断完善城市环境基础设施建设,加大城乡环境综合整治力度,巩固深化主城区“创模”成果,推进实施萧山、余杭两个新城区“创模”工作,启动杭州生态市建设,环境质量进一步改善,城市环境面貌日新月异,社会事业全面进步,巩固深化了国家环境保护模范城市创建成果,先后获得了“联合国最佳人居奖”、“国际花园城市”、“中国城市总体投资最佳城市”等荣誉称号,为我市迎接国家环保模范城市复核工作打下了扎实基础。目前,我市“创模”复核的3项基本条件、24项指标已经达到或基本达到了考核要求。 我市巩固深化“创模”工作的开展,进一步改善了城市环境质量,改善了生活居住环境和投资环境,提升了城市品位,提高了城市综合竞争力和可持续发展能力,推进了杭州经济、社会与环境的全面协调可持续发展,为我市在新世纪“构筑大都市,建设新天堂”、建设生态市、率先基本实现现代化和全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 二、主要做法 (一)巩固深化主城区“创模”成果,进一步提高和改善城市环境质量 1、加强领导,明确责任,开展巩固深化“创模”活动 市委、市政府和主要领导都十分重视我市巩固深化“创模”工作,在6月16日我市荣获新世纪第一批国家环保模范城市的称号后,6月19日,我市立即召开了“创模”工作领导小组扩大会议,部署巩固深化“创模”工作任务,原市长仇保兴提出“创模”永远是进行时,要做到思想不松、组织不散、力度不减,并明确提出要解决十大问题,以巩固提高主城区“创模”成果。同时,市委、市政府在每年“两会”期间都召开了全市人口资源环境保护工作会议,省委常委、市委书记、市人大主任王国平作重要讲话,市长茅临生与市有关部门和各区长签订政府环保目标责任书,将巩固深化“创模”工作任务列入政府环保目标责任书的主要内容。市委常委会、市政府常务会议和市长办公会议对巩固深化“创模”工作、迎接“创模”复检和环保工作多次听取汇报并作专题研究。为确保深化巩固“创模”工作的落到实处,明确职责和任务,我市2001—先后制定了147项、184项、184项、131项主要涉及水环境整治、大气环境整治、声环境整治、环境综合整治、环境宣传教育等巩固深化“创模”工作任务,并把萧山、余杭两个新区的“创模”工作纳入我市巩固深化“创模”工作任务的主要内容,以政府环保目标责任制形式分解下达到各区政府和市有关部门;制定了巩固“创模”督查方案、计划和考核办法,加强对工作任务的督促检查;定期召开“创模”领导小组和办公室成员会议,通报工作进展情况,协调解决问题,狠抓工作落实。为全面部署迎接“创模”复核工作,7月18日,市委、市政府召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会,王国平书记作了《以确保“创模”复检成功为突破口,建设生态市打造绿色杭州》为题的动员讲话,明确提出要以决战决胜的信心和勇气,坚决打赢“创模”复检这一攻坚战,扎实推进生态市建设,打响绿色大都市、生态新天堂品牌,为杭州人民群众创造更加美好的生产生活环境。同时,市政府制定印发了“杭州市国家环保模范城市复检迎检准备工作方案”,成立了迎接“创模”复检工作领导小组,下设环境综合整治组、宣传发动组、档案资料组。市有关部门和各区政府始终把巩固深化“创模”工作作为“一把手”工程来组织实施,都成立了强有力的领导班子和办事机构,制定具体细致的工作方案,建立健全责任制,实行目标管理,加强督促检查,扎实推进了我市巩固深化“创模”工作的开展。 2、深入宣传,全民参与,营造巩固深化“创模”氛围 为充分发动公众参与巩固深化创模”工作,我市营造了强烈的舆论氛围。三年来,各级环保、宣传、教育和新闻单位把宣传舆论工作贯穿于整个巩固深化“创模”活动中,不断加大宣传报道的力度。一是组织开展了六五世界环境日、科普宣传周、环境警示教育等大型宣传活动30次,有15万人次参加。二是利用多种载体,开展新闻宣传报道。共编发《杭州环境》48期,在电视、广播、报纸发表报道近千篇(条);在《中国环境报》、《杭州日报》、杭州电视台等各大媒体发表专栏、专刊、专题节目;对新出台的《环境影响评价法》、《杭州市城市扬尘污染控制管理办法》等环保法律法规进行了大力宣传;编印了《市民环保手册》等10余种5万多册、“六五”宣传张贴画5000张,《绿色工地》挂图1.5万张。制作了巩固“创模”墙报、出租车和公交车“创模”标语广告 条,在市区新设大型公益广告65块,中型公益广告牌2552块,灯箱广告1900块,悬挂宣传横幅800多条,并在社区设立了环保宣传广告牌,把环保理念引向社会的各个角落。做到了广播天天有其声、报纸天天有其文、电视天天有其像。三是开展了“多绿工程”建设,营造环境保护的文化氛围。全市共创建成为国家级绿色学校2家、省级绿色学校26家、市级绿色学校102家、区级绿色学校242家;省级绿色社区29家、市级绿色社区45家、区绿色社区182家,正在评议申报的市级绿色工地34家、区级绿色工地60家;正在评议申报的市级绿色医院18家、区级绿色医院13家。“多绿工程”的创建,提高了公众环境意识,探索建立了公众参与环境保护的新机制。四是开展了各类环保培训。共开展举办了乡镇长、企业法人代表、街道环保员、暑期师资等环保培训班50余期,3000多人参训,并在市委党校市管领导干部、中青年干部培训班开设了环保课。五是扶持非政府环保组织的发展,引导环保志愿者参与环境保护。策划了 “保护母亲河,我们在行动”等10余次活动,共有上万名志愿者参与。 3、调整工业布局和产业结构,改善城市功能布局,推进实施可持续发展战略 为促进我市经济与环境的协调发展,走新型工业化道路,正确处理好“环境立市”与“工业兴市”的关系,我市坚持以高新技术为先导、先进工艺为基础、发展第三产业为重点的经济发展方向,充分发挥杭州高新技术开发区、杭州经济技术开发区、之江国家旅游度假区和萧山江东、余杭临平两大工业园区的优势,积极引进培育高新技术产业,推行清洁生产,逐步改变“北工南市”的城市布局,把工业重心移向开发区和工业园区,在主城区实施“退二进三”、“优二兴三”,实现经济发展与环境保护的“双赢”,走可持续发展道路。重点抓了五个方面的工作: 一是从起分三年共关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家,淘汰落后生产力。二是提出了主城区到分三期搬迁74家污染企业的计划,并启动了首批16家污染企业搬迁工作,加快调整产业结构和空间布局,既减少了污染,又盘活了土地存量,促进了经济的发展。三是加快发展工业园区建设。全市规划建设了一批工业园区(科技经济园区、经济技术开发区、特色工业园区),促进了资源共享和污染集中控制,改善了环境质量,并对优化产业布局,促进产业集聚和发挥区域经济优势,产生了积极的作用。四是开展实施“禁燃区”工程。市政府制定出台了《关于杭州市区划定禁止销售、使用高污染燃料区域实施意见》,从开始在城区分近、中、远三期推进实施“禁燃区” ,规定使用轻质柴油、管道煤气和电。已建成“禁燃区”面积76平方公里,共拆除燃煤锅炉近100台、完成改造燃用高污染燃料炉窑灶150多家、削减煤耗量每年约20万吨,10吨/小时以上锅炉均安装烟尘、二氧化硫在线监测系统,改善了我市城市大气环境质量,推进了城市能源结构调整。五是推进实施清洁生产和iso14000认证。督促重点行业及重污染单位开展清洁生产审核试点,共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企业的清洁生产审核试点,并有12家单位创建成为首批省级绿色企业,有100多家企业通过了iso14001认证,削减了污染物排放总量,提高了企业环境意识、科学管理的水平及经济效益。 4、完善法制建设,加大执法力度,实施污染源长效管理 一是制定出台地方规章和规范性文件,强化环境管理的制度化规范化建设。重点加强环境保护地方立法,修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理条例》,出台实施了《杭州市污染物排放许可管理办法》;出台实施了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,《杭州市生活饮用水源保护条例》已经市人大常委会审议通过。加强环境保护规范性文件建设,主要制定出台了《关于市区范围内市属工业企业搬迁的若干意见》等10多个规范性文件,为提高环境管理水平提供支撑。 二是采取长效管理措施,切实加强环境污染防治工作。在污染源管理方面,制定出台了《杭州市企业环境行为分类管理实施方案》等文件。在总量控制方面,市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市主要污染物排放总量控制管理办法的通知》。在执法保障方面,市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市环境违法行为有奖举报实施方案的通知》等文件。 三是开展了大气、水自动监测站和在线监测建设。结合杭州市区建成区面积扩大的实际, 增设并建成了2个空气自动监测点;结合杭州市区行政区划的调整,增加建设了4个空气质量自动监测子站。同时我市开展与其他省、市交界断面设立水质自动监测点,先后建成了建德将军岩等3个水质自动监测站,并从开始在建德与桐庐交界断面严陵坞和九溪水厂饮用水源地等建设5个水质自动监测站。共投入200万元用于在线监控系统建设,提高了环境监测的自动化、智能化、网络化和环境管理的水平。 四是加强建设项目环境管理。严格执行《建设项目环境保护管理条例》和国家、省、市产业发展导向目录,抓好建设项目日常审批管理工作,三年来全市环保部门共审批项目22500多件,为加快经济发展搞好服务,同时否决或建议作重新选址、调整方案2300多项,控制了一批污染严重或与区域环境发展不相协调的建设项目。并注意抓好建设项目跟踪管理和竣工验收工作,开展了工业园区专项检查和整治,市委、市政府出台了《关于加强全市工业园区环境保护管理工作的若干意见》,进一步规范和促进了工业园区的建设。 五是开展实施总量控制及总量控制试点。通过三年的努力,在总量控制指标分解、制度结合、项目审批、环境监理监测、排污权交易等方面做了大量的工作,确保在经济快速发展的同时工业和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。至底,我市主要污染物排放总量均已控制在国家下达的“十五”控制目标内。同时根据国家环保总局的要求,初我市开展了污染物总量控制城市试点工作,截止去年底,已初步完成了全市污染物排放总量的基数核准、地表水和大气的控制单元划分、计算模型的选取和环境容量的计算,制定了一系列总量控制政策、制度,积极探索了加强环境管理和污染控制的新路子。 六是加强固体废物监督管理。重点开展感光材料废物和汽车维修行业固体废物集中处置专项整治工作,做好毒鼠强专项整治工作。加强对工业固体废物收集、贮存、处置、利用的全过程管理,全市工业固体废物处置率达到90%以上,同时加强对医疗废物集中处置的监督、管理、服务,保证医疗废物处置工作的正常进行,确保市区医疗废物集中处置率达100%,特别是去年杭州出现“非典”期间,我市及时采取切实有效措施,严格加强对医院废水、医疗废物和“非典”疫情留验点生活垃圾的监管,指导做好“非典”医疗和生活垃圾收运、处置工作,防治二次污染,确保了环境安全。同时实行危险废物集中代处置制度,目前我市唯一具有资质的集中处置单位---杭州大地维康医疗废物处理公司直接收集376家医疗单位,收集点覆盖2960个医疗单位,2001-共处置医疗废物13000余吨。 七是开展执法大检查活动,严厉打击环境违法行为。三年来,我市加强环境行政执法工作,建立健全辖区排污单位现场监督检查制度、积极推行有奖举报和开展对严重污染企业专项整治,加大行政执法力度。重点抓住重污染企业的执法管理,加强现场检查排污单位及其污染防治设施运行状况,组织夜间施工突击检查。根据国家环保总局《关于在全国严查环境违法行为遏制污染反弹电视电话会议》精神,7-9月组织开展了杭州市环境违法行为执法大检查,共出动检查人员4460余人,检查企业3600多家,对80多家违法企业进行了立案查处。,在清理整顿行动和“严查”行动期间全市共出动监察人员3500人次,查处案件638件,办结案件530件,处罚金额达500余万元。并加大环境执法力度,三年来全市共查处环境违法行为3690多件,收缴罚款2352万元,严厉打击了各类环境违法行为。 八是开展有奖举报活动,及时受理环境信访投诉。我市从2月8日开始,在全市开展环境违法行为有奖举报工作,三年来共立案查处有奖举报案件170多件,收缴罚款100多万元。同时通过建立12345市长专线、12369环保投诉专线、局长信访接待日制度、完善信访处理网络、实行环保执法人员24小时值班制度等措施,及时受理群众投诉,查处环境违法行为,三年来市区共受理环境投诉1.1万件,接待群众来访130批270人次,通过努力,目前这些信访均得到妥善处理,信访处理的反馈率、办结率达到100%,有效地打击了环境违法行为。 5、深入开展“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,强化城乡环境综合整治,进一步改善环境质量 (1)深入实施“蓝天工程”,进一步改善城市大气环境质量 我市采取多种手段控制大气污染,努力改善城市空气环境质量。从起分三年关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家。市政府制定出台了《关于认真抓好杭州市区大气污染综合整治工作的实施意见》,从开始全面开展市区大气环境第一、二、三阶段综合整治。从开始在市区实施“禁燃区”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的炉窑灶150多家。加强城市扬尘污染防治,市政府出台了《关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见》,市政府颁布了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,重点加强了对建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土运输的扬尘污染控制。大力开展机动车尾气污染防治,重点加强新车制造、销售企业的监管和政策引导,对在用车大力开展道路抽检、巡查,严厉查处机动车超标上路;加强公交车、燃油助动车的监管,严控“冒黑烟”车上路;调研提出加快燃油助动车淘汰方案,三年来共查处销售超标新车企业63家,开展道路抽检车辆1.8万辆,治理超标车1631辆,年检车辆28.5万辆,治理超标车4337辆。开展市区餐饮油烟废气专项整治,对300多家三产服务企业下达了油烟污染限期治理任务,并加强对敏感区域餐饮业的许可审批管理,加强日常的监督管理和检查,取得了较好的效果。通过采取各项措施的综合整治,市区大气环境质量有了明显的改善,据监测统计,杭州市区空气质量优良天数已达到了293天,优良天数比例为80.27%。 (2)深入实施“碧水工程”,进一步改善城市水环境质量 三年来,我市以加快城市环境基础设施建设和综合治理市区河道、西湖和运河(杭州段)为重点,以截污、疏浚、驳坎、引水、配水、造景、保洁、管理为手段,提高了污水集中处理率,有效地改善了城市水环境质量。重点抓了八个方面工作: 一是加快城市环境基础设施建设。三年来共投入54亿元,建设完成了四堡污水处理厂的完善工程并投入正常运行,具备60万吨/日处理能力;日处理30万吨的七格污水处理厂一期工程已投入运行,二期工程已开工建设;完成并贯通了市区46.6公里长的第三污水干管系统; 建设完成了余杭锦江垃圾焚烧厂,并正常运行;建设完成了杭州市垃圾焚烧厂并投入运行;完成了杭州大地维康医疗废物处置厂一期工程并投入正常运行;完成工业固体废物处置厂一期工程并投用,工业废物安全填埋场建设已完成前期各项准备工作并开工建设;总消纳生活垃圾2377万吨的杭州市第二垃圾埋场工程已开工建设;杭州绿能环保发电有限公司(滨江垃圾焚烧发电厂)工程已开工建设;萧山区城市污水处理厂12万吨/日的扩容工程今年2月已进水试运行,5月底正式运行;日处理垃圾400吨的萧山区顺坝垃圾无害化填埋场已完工并正式启用;余杭区余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂已开工建设,临平城区截污纳管工作取得实质性进展。 二是深入开展截污纳管工程。三年来,我市在工业企业实施雨污分流、截污纳管和大型农业养殖企业实施污水纳管工作的基础上,并完成了对192个生活小区、284个公建单位和311处沿河污染源的截污纳管工程,日增纳管污水22万吨,提高了污水集中处理率。 三是深入开展市区河道和运河环境综合整治工程。三年来共完成了市区332条、915公里河道综合整治,拆除河道两岸建筑物28.2万平方米,清淤1816万立方米,其中运河清淤86万立方米。并设立了市区河道配水指挥部,建立配水泵站19座,引水闸门25处,实施了市区东、西部河道引配水工程和运河引配水工程,达52亿立方米,水质有明显改善。 四是实施西湖环境综合保护工程。1—10月,实施了西湖环湖南线景区整合工程,进一步改善了西湖南线的环境面貌和景观。从12月启动实施了西湖综合保护湖西一期工程,按照“整治、引水、美化、造景”的方针,采取底泥疏浚、种植大量水生植物、上游溪流整治、截污纳管等方法,多管齐下,投资9.6 亿元,拆迁住户933户、单位125家(处),完成截污纳管住户100余户、单位50多家,通过10个月的奋战,于国庆前完工,新开水域面积70公顷,新建了40万吨/日的钱塘江水引入西湖处理工程,每月对西湖换水一次,把水质透明度从以前的60厘米提高到120厘米,每年向西湖引水达到1.2亿立方米,并从初开始实施西湖环境综合保护湖西二期工程,进一步改善了西湖水质和生态环境,也增加了城市河道的调节水量,改善了城市内河的水质。 五是深入开展太湖流域水污染防治工作。调整充实了市太湖流域水污染防治工作领导小组成员,编制了杭州市太湖流域水污染防治2001、2002、实施计划,分解下达到领导小组各成员单位,并纳入巩固“创模”的工作任务,落实了责任制,狠抓督促落实,巩固了’98治太成果。 六是开展实施“禁养区”工程。市政府出台了《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》,要求市区三年内全面完成畜禽养殖业污染综合整治工作,到底,已累计削减生猪22.2万头,奶牛2960头,占三年禁养总量的82.6%;在限养区和非禁养区实施畜禽养殖场污染综合整治20个,保护和改善了农村生态环境。 七是巩固创建合格饮用水源保护区。将巩固和创建合格饮用水源保护区工作列入各级政府环保目标责任制和巩固“创模”工作任务中; 制定了《杭州市生活饮用水源保护条例》,为依法保护饮用水源提供了强有力的法律保障;加强新老污染源的防治和控制,加强水质监测,制定我市饮用水源保护应急处置预案,开展全市饮水水源地各类污染源的调查,并开展苕溪流域、钱塘江流域污染因子分析和对策措施研究,到底,全市已创建了46个合格饮用源区,确保水质稳定,让人民喝上放心水。 八是实施西溪湿地综合保护工程。工程规划总面积11.4平方公里,分三期实施,按照“总体规划、分段实施”的原则,已成立了西溪湿地综合保护工程指挥部及相关的工作机构,编制了《西溪湿地综合保护工程总体规划》,一期工程2.63平方公里核心区块保护工程10月已经启动,主要是恢复秋雪庵、曲水庵景区和部分民俗文化区,计划于今年10月完成,将全面改善杭州市区西部生态环境。 (3)深入实施“绿色工程”,大力开展城市生态建设 一是积极开展城市绿化建设和市区扩绿。大力实施了沿河、沿湖、沿公路、沿铁路的“绿色工程”,通过拆违还绿、借地绿化、拆墙透绿,新建大型绿色广场、绿化带等方式增加绿地面积。三年来新增绿地面积1952万平方米,建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积有了大幅度提高。二是积极开展生态示范区、生态村镇建设。我市所辖临安市在2000年被授予国家级生态示范区称号后,淳安县国家级生态示范区底通过了国家环保总局的考核验收;建德市、余杭区、桐庐县正在抓紧开展国家级生态示范区创建活动;目前已有90个乡镇、村正在开展创建生态村镇,临安市太湖源镇荣获了国家首批14个、我省唯一1个“全国环境优美乡镇”称号。同时积极创建无公害食品基地、绿色食品、有机食品基地,生态建设初见成效。三是启动了生态市建设。认真贯彻落实生态省建设动员大会精神,去年7月18日召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会,全面部署了生态市建设的工作任务。同时成立了杭州市生态市建设工作领导小组及办公室,召开了第一次领导小组会议及杭州生态市建设工作会议,并制定签订了2003—杭州生态市建设目标任务责任书。编制完成了《杭州生态市建设规划》,今年2月2日经市十届人大常委会第十五次会议审议通过,2月22日市十届人民代表大会第四次会议作出了《关于推进杭州生态市建设的决议》。制定出台了《关于加快推进杭州生态市建设的若干意见》。各县(市、区)建立了相应的生态建设领导小组及办公室,部分县(市、区)已召开了生态县(市)建设动员大会,开始编制生态县(市、区)建设规划。四是启动实施废弃矿山生态修复工程。 近几年来,我市对10多个废弃矿山进行了生态恢复的探索,总投资已达100万元,复绿、修复面积达8万多平方米。通过生态治理和修复,改善了区域生态环境,也促进了经济发展。五是开展城市道路和环境综合整治工程。三年来,我市共投资160多亿元,实施了“33929”工程,并重点对市区环城北路等33道路和杭城西大门等9个入城口进行了环境建设和综合整治,基本达到了“序化、绿化、亮化、洁化”,今年又计划实施留下入城口和解放路等“三口五路”环境综合整治;同时开展了“清洁杭州”活动,加快 “城中村” 改造步伐,加大城乡结合部环境综合整治力度,实施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程,改善了城市环境面貌和人居环境,提升了城市形象,推进了城市化建设。 (4)深入实施“清静工程”,进一步改善城市声环境质量 三年来我市大力治理和控制噪声污染,严格执行《噪声污染防治法》和《杭州市环境噪声管理条例》,强化建筑工地和拆房工地的噪声管理,实施建筑施工集中审批公告制度和夜间建筑施工总量控制办法,在每年中、高考期间开展“绿色护考活动”,强化交通噪声、社会生活噪声管理,加强航运船舶噪声管理,进入市区河道的船舶限止鸣笛,夜间禁止挂桨机船进入市区河道,加强城市高架道路噪声污染控制,在市区部分高架道路和立交桥两侧安装隔声屏障,市区有关执法部门联合开展执法检查,及时受理噪声信访投诉,努力为市民群众创造安静的生活环境。 (二)开展实施萧山、余杭区“创模”工作,全面提高和改善市区环境质量。 杭州市于4月份接受了国家环保模范城市考核验收,5月31日荣获国家环保模范城市称号。当时恰逢杭州市区行政区划调整阶段,萧山市、余杭市撤市设区。鉴于杭州市前几年的“创模”工作是围绕原城区进行的,国家环保总局决定萧山区、余杭区不在考核验收范围,但到复核时,要按照调整后的行政区划进行“创模” 复核。三年来,我市根据国家环保总局《关于巩固并深化国家环境保护模范城市创建工作的通知》的要求,加强组织领导、广泛宣传发动、强化污染控制、实施环境综合整治,狠抓萧山、余杭两个新城区的“创模”工作,取得了突破性进展,群众环境意识不断增强,环境基础设施治污能力不断提高,环境执法力度不断加大,重点区域、流域环境污染得到有效控制,两区环境面貌和环境质量明显改善,并改善了投资环境,促进了经济、社会与环境的协调发展。目前,萧山、余杭两区“创模”的3项基本条件、24项考核指标已经达到或基本达到了考核要求,为杭州市“创模”复核奠定了坚实的基础。 1、加强组织领导 为加强对萧山、余杭区“创模”工作的领导,我市调整充实了市“创模”工作领导小组和办公室成员,并成立了对萧山、余杭区“创模”工作指导组和督查组,市政府每年下达两区“创模”工作任务,并列入全市巩固深化“创模”工作的主要内容,狠抓落实。同时萧山、余杭区分别成立了区“创模”工作领导小组、办公室和指挥部,区长任组长,分管区长任总指挥,各区编制了创建国家环保模范城市规划,制定了 “创模”工作方案,两区政府每年制定并与各乡镇、街道和区有关部门签订政府环保目标责任书和“创模”工作责任状,将“创模”任务层层分解落实。两区多次召开区委常委会、区政府常务会议和“创模”工作动员大会及“创模”工作领导小组、办公室成员、指挥部成员会议,专题研究部署“创模”工作,及时协调解决有关问题。形成了区委、区政府主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能部门具体抓,其他部门配合抓的“创模”工作机制。区人大、区政协对“创模”工作也非常重视,多次组织人大代表、政协委员对“创模”重点区域、重点行业、重点工程进行视察,人大对“创模”工作进行了审议,政协提出了建议,大力推动了两区“创模”工作的顺利开展。 2、广泛宣传发动 三年来,萧山、余杭两区十分重视环境宣传教育工作,投入资金450多万元,开展了形式多样、丰富多彩的环境宣传教育活动。如在每年的“六·五”世界环境日宣传周期间,开展了“让环保进千家万户”、“创模”文艺演出等系列活动,制作了“创模”动画广告片,向干部群众和社区居民发放了16万份“创模”倡议书和公开信、4万多份“创模”宣传手册和宣传画,在两区主要街道及交通要道设置大型“创模”公益广告和灯箱广告牌1300多块;在建筑工地围墙上刷写“创模”宣传标语;在临平、城厢等中心城镇设立宣传长廊。在萧山、余杭两区报纸、电视台开辟了“创模”和环保宣传专栏。同时,通过举办乡镇、街道环保员和企业法人代表环保培训班,开展创建生态村镇、绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色商场、绿色工地、绿色企业、环保家庭等多种载体,进行环境宣传教育,在两区营造了电视有其影、报纸有其文、电台有其声和人人关心、人人参与“创模”工作的良好氛围。 3、强化污染控制 一是加强对老污染源的治理和监管。为了巩固扩大“一控双达标”成果,三年来两区对近200多家非重点污染企业下达了限期整改治理决定,同时加大了对污染企业监督检查力度,对各类环境违法行为进行查处。通过限期治理、加倍征收排污费、罚款等措施,落实责任制和补助、贴息等经济政策,促使企业对污染治理设施实行长效管理。二是积极调整工业布局和行业结构。两区关停了80多家矿山水泥和2家造纸厂,下决心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、资源破坏型的企业。同时两区注意抓好新污染源防治,严把新项目审批关,对不符合产业导向的,发展计划局、经济发展局不立项,环保局、工商局不审批,三年来对300多个不符合产业导向目录的项目予以否决。启动建设余杭临平、萧山江东两大工业园区,将现有工业企业逐步向工业园区搬迁,逐步改变了工厂与居民混杂的局面,有效控制了新污染源的产生。三是加强生活垃圾和危险废物管理。在两区范围建立健全垃圾收集系统、运输系统,并明确了相关的资金补助政策,集中到杭州天子岭填埋场、顺坝垃圾填埋场、杭州锦江绿色能源有限公司和杭州锦江环保能源有限公司进行处理。加强医疗废弃物的管理,实行三级中转管理,集中在区属医院统一由杭州大地维康公司处理,防止二次污染。四是巩固和创建烟尘控制区,大力发展联片供热,实施“禁燃区”。余杭区临平城区有110余家企业联片供热,热网管道建设近50公里,年供汽量达60万吨,塘栖镇、余杭镇、崇贤镇也发展了联片供热,共撤掉46台锅炉和27支烟囱。萧山区有20多家企业完成了锅炉改造任务,采用集中供热或轻质柴油作燃料,减少了大气污染物的排放量。五是以中高考为重点,加强对城区声环境的管理及整治。加强旧城改造、道路建设噪声污染防治,对商业区的主要交通要道实行单向行驶,城区禁止拖拉机进入、禁鸣喇叭。强化了固定声源、社会生活噪声、建筑施工噪声的管理。同时加强日常建筑施工审批和监督管理,每年制定出台《关于加强中、高考期间噪声源管理的通知》,联合开展对各建筑工地、娱乐场所进行检查,对可能产生噪声污染的单位进行督促和教育,创造安静的生活环境。六是加强建设施工扬尘污染控制。采取责成施工单位建房、拆房必须有密闭式防尘措施,设置护栏,随拆随洒水,对渣土运输车辆实施密闭化等措施,有效控制了扬尘污染。 4、大力开展环境综合整治 一是加大资金投入,加快环境基础设施建设,全面提高污染物排放达标率。萧山区政府制定出台了《关于加强全区污水治理工作的决定》,提出了统一规划、合理布局、集中治理、分步实施的污水治理工作思路。并加快截污纳管步伐,城市污水处理厂现已日进管水量达11.2万吨,城市污水管网普及率达89%,污水并网率达71%,已进管大小工业企业160家,随着城市污水处理厂的扩建,并网区域将进一步扩大。总投资2.4亿的萧山城市污水处理厂扩容工程建设进展顺利。东片污水处理厂管网建设30公里管线已全部完成,整个工程已投入达1.6亿元。总投资5个亿的东污水处理厂一期30万吨工程已开工建设。占地50亩萧山金家浜村裘江河内的建筑垃圾、建筑废土消纳场正式投入使用。日处理400吨的萧山垃圾发电厂即将开工建设,总投资1.8个亿,将有效解决生活垃圾无害化处置难题。余杭区编制完成了《余杭区污水治理工程总体布局规划(2002-2020年)》,区政府成立了污水治理工程建设领导小组,提出了余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂的主体工程实行bot投融资模式进行建设。日处理能力2万吨的塘栖组团污水处理工程(一期工程)今年5月份正式投入运行,日处理能力2万吨的良渚组团污水处理厂、日处理能力3万吨的余杭组团污水厂已开工建设,今年9月份投入运行;日外送能力5万吨污水、总投资1.33亿元的临平污水处理工程已建成了51公里,有171家单位进行了排水申报,日输送外排污水约3.5万吨,占城区供水总量的70%;总投资5亿元的“环保型”天然气发电厂一期工程已开工建设。二是加大取水口整治力度,创建合格饮用水源。萧山区斥资1810万元关闭搬迁了饮用水源地闻堰等货运码头、黄沙码头;余杭区加强对苕溪流域水环境保护,临平-塘栖供水工程合格饮用水源保护区、瓶窑水厂合格饮用水源保护区通过验收,并积极开展黄湖镇青山溪等4条小流域治理。三是开展河道综合整治。两区制定出台了水环境综合整治规划,城区主要河道采用截污、清淤、驳坎、绿化、配水、保洁等手段,其他河道主要采取了清淤、清草的措施,共整治疏浚河道50多条、330多公里、526多万立方米,清除水草100万立方米、垃圾1500多吨,总投资4140万元。同时对部份河道实行定期引配水22.4亿立方,河道两岸进行绿化,并加强河道保洁工作,对主要河道实行全天候保洁,两区内河的水环境质量有了明显的改善。四是加大入城口和道路综合整治力度。萧山区重点整治了城区南大门等3个入城口和萧西路等20条道路,拆除违章建筑332家单位和个人,拆除面积达2万平方米,改善城区市容市貌;新增绿地20万平方米,建成了2.3万平方米的城河公园等多个公园和广场。余杭区临平城区新增绿地面积193.07万平方米;全区新建绿色廊道74公里,总面积365万平方米;积极开展生态公益林建设工作,全区共界定生态公益林32.28万亩。五是加强对畜禽养殖业污染的综合整治。两区成立了畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组,制定出台了综合整治工作方案,明确责任,加强督促检查,推进了“禁养”工作的开展,有效控制了农业污染,进一步改善了城乡环境质量。 三、取得的成效 (一)进一步提高了全民的环境意识 我市在巩固深化国家环保模范城市创建活动中,通过人大代表、政协委员的建议提案和定向视察,12345市长专线和12369环保投诉热线,群众来信来访,开展环境违法行为有奖举报,电视电台新闻媒体宣传报道,公示公告,创建绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色工地、环保家庭,生态村镇、环境优美乡镇、生态示范区和生态市建设,“六·五”世界环境日环保宣传,环境法律、法规咨询,环保宣传长廊,环保知识培训班等载体,进一步提高了公众的参与意识,为巩固深化国家环境保护模范城市创建活动营造了良好的氛围。 (二)进一步拓展了城市环境管理的机制 在巩固深化“创模”工作中,环保部门积极发挥统一监督管理职能,将大气环境、水环境、声环境、固废、环境综合整治、环境宣传教育等各项工作任务通过政府环保目标责任书和巩固深化“创模”工作目标任务书的形式,分解下达到市20多个部门和10区政府(管委会),各司其职、各负其责、狠抓落实,起到了“四量拨千斤”的作用,沿伸和扩大了环境保护与建设的领域和内涵,形成了各级主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓、其他部门配合抓的环境保护工作新机制。 (三)进一步改善了城市环境面貌和环境质量 通过三年的巩固深化“创模”工作,市区建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积有了较大提高,市区道路基本达到了“序化、绿化、亮化、洁化”,河道基本达到了“河清、水畅、岸绿、景美”,“城中村”问题基本解决,城乡结合部和入城口环境面貌明显改善,城市面貌和人居环境进一步改善,城市形象和城市品位进一步提升。全市空气环境质量基本达到国家二级标准,城市空气质量有了较大改善,优良天数达到了80.27%,城市烟尘控制区覆盖率达到100%,市区内河、运河、西湖水质基本保持稳定。目前我市城市水功能区水质达标率达到了100%,集中式饮用水水源地水质达标率达到了100%。城市区域环境噪声平均值达到 db(a)、交通干线噪声平均值达到 db(a),城市环境噪声达标区覆盖率达到 %,我市在实现环境功能区达标的同时,城市环境质量的各项指标都达到或基本达到了国家环保模范城市复核要求。 (四)进一步促进了杭州经济社会的发展 我市在巩固深化“创模”工作中,不断加大环保投入,加快环境基础设施建设,加大环境综合整治力度,环境保护投资指数连续三年都在2%以上。同时不断加大执法力度,依法行政,促进了全市经济社会与环境的全面、协调、可持续发展。通过巩固深化“创模”工作,进一步改善了城市环境质量,也改善了城市投资环境、旅游环境和生活居住环境,提高了城市综合竞争力和发展力。,全市实现国内生产总值2092亿元,增长15%;财政总收入329.71亿元,增长28.2%;外贸出口总额109.5亿元,增长29.2%;全市接待海外旅游者86.12万人次,接待国内旅游者2776.3万人次。去年底世界银行在《对中国23个城市投资环境调查报告》中将杭州和上海的投资环境并列榜首;今年2月份国内权威机构公布了《(2002—20003)中国城市发展报告》和《中国城市竞争力报告》,杭州市城市综合竞争力和发展力分别排列全国内陆城市第6位。 四、经验和体会 (一)领导重视是抓好巩固深化“创模”工作的关键 三年来,国家环保总局、省委、省政府、省环保局领导十分关注我市的环保工作,总局解振华局长和多位副局长、省委省政府领导和省环保局张鸿铭局长多次来杭检查指导环保和生态建设工作。同时,市委、市政府和主要领导都十分重视环保和生态建设工作,坚持把巩固深化“创模”工作放在重要位置, 市委、市政府召开有关环保和生态建设工作会议达30多次、制定出台有关环保和生态建设工作文件达50多个,并在每年初召开的全市环境保护工作会议上市委书记都作重要讲话,市长与市有关部门和区(县、市)政府主要负责人亲自签订政府环保目标责任书或巩固深化“创模”工作目标责任书,市委、市政府主要领导和分管领导多次亲临检查环保和生态建设工作。市人大、市政协对环保工作也给予极大的关注,市人大常委会主任会议、市人大城建环保工作会议专题听取了环保工作和生态市建设工作的汇报,并组织人大代表对环保法律、法规执行情况进行执法检查,对市环保部门进行行政执法评议,市人大就我市饮用水源保护情况进行了专题调研和立法,市政协全体主席会议和委员会多次专题听取环保工作汇报,对进一步做好我市环保工作提出了积极的建议和意见,大力推动了我市巩固深化“创模”工作的顺利实施。 (二)部门联动是抓好巩固深化“创模”工作的前提 三年来,市各有关部门和区政府认真落实巩固深化“创模”工作和政府环保目标责任制,市计委、环保、建设、林水、行政执法、城管、交通、公安、房管、园文、工商等部门及各区政府都结合各自职责,积极抓好巩固深化“创模”工作;市宣传、教育、广电、文化、共青团、妇联等部门加大了巩固深化“创模”、生态市建设和环境保护工作的宣传力度;市经委、国土、农业等部门积极督促矿山和矿产品加工企业关停转迁,开展农业面源污染调查和畜禽养殖业污染综合整治,有力推动了我市巩固“创模”工作的顺利开展。 (三)全民参与是搞好巩固深化“创模”工作的基础 我市充分发挥公众参与和舆论监督在巩固深化“创模”工作的作用,强化了环境宣传。在报刊、电视、电台等媒体开辟了巩固“创模”和环境保护工作专栏或专版,围绕水环境整治、大气污染综合整治、环境基础设施建设、清理整顿不法排污企业、非典期间医疗固废处理、生态建设等环保中心工作从正反两方面加强新闻宣传报道。开展了《环境影响评价法》、《杭州市城市扬尘污染控制管理办法》等环保法律法规宣传,在杭州电视台、杭州网通等宣传环保知识。开展了环保辉煌三十年、“六五”世界环境日等环保大型宣传活动。巩固开展了绿色社区、绿色学校、绿色工地、绿色医院、绿色工地、绿色列车、环境教育基地等创建活动。举办了乡镇干部环保培训、绿色工地施工员培训、暑期师资培训等培训班,在市区主要道路、公交车、出租车、候车亭、建筑工地、社区设立环保公益广告牌,从而增强了全社会的环境意识,形成了“保护环境,人人有责”的良好氛围,极大地促进了巩固深化“创模”工作的开展。 (四)强化执法是搞好巩固深化“创模”工作的保障 三年来,我市以市“创模”领导小组及政府环保目标责任制为龙头,以巩固深化“创模”责任制、市“创模”办、市环委会、太湖流域水污染防治领导小组、市区大气环境综合整治领导小组等为抓手,进一步加强了对全市巩固深化“创模”和环保工作的检查、监督和考核。同时,我市坚持依法行政,加强建设项目环境管理,否决了一批不符合环保要求的建设项目,严格控制新污染产生,加强环境执法检查,建立重点污染源在线监测,深入开展环境违法公众有奖举报行动,设立12345市长专线和12369环保投诉执线,“严查、严管、严罚、严处”环境违法行为,保护了群众的环境权益,改善了杭州的投资环境和人居环境,促进了杭州经济社会与环境的全面、协调、可持续发展。 经过三年努力,我市巩固深化“创模” 工作取得了明显的成绩,但环境保护工作仍任重道远。为把杭州建设成为生态市,我们将认真贯彻落实十六届三中全会提出的“五个统筹”的方针,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,进一步贯彻落实环境保护这项基本国策,实施“环境立市”等五大战略,坚持与时俱进,抢抓机遇,团结奋战,扎实工作,努力“构筑大都市、建设新天堂”,促进杭州经济社会与人的全面发展,为杭州人民群众创造更加美好的生产生活环境,早日实现全面建设小康社会的目标。

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福建省“六·五”世界环境日宣传活动总结怎么写

是福建环保事业30周年。30年来,福建的环保事业从无到有、从小到大,取得了辉煌成绩。为纪念福建环保事业30周年和“6·5”世界环境日,我省“6·5”世界环境日和福建环保事业30周年的纪念宣传活动在各级领导的高度重视下,依照环保中心工作的要求,提前策划、精心组织、周密部署,在“6·5”期间以宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环境保护工作所取得的辉煌成就为重点,广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制,围绕今年“营造绿色城市,呵护地球家园”世界环境日主题及“人人参与,创建绿色家园”中国主题,深入开展了内容丰富、形式多样、主题突出的纪念宣传活动,达到了预期的目的。 一、以纪念福建环保事业30周年为契机,营造全社会关注环保的良好氛围 为纪念福建环保事业开创30周年,全面展示30年来特别是“十五”期间我省环境保护事业所取得的伟大成就,让广大人民群众更加了解和参与环保工作,提高环境意识,引导我省各个城市争创环保模范城市和生态城市,促进生态省建设步伐,为海峡西岸经济区建设营造良好的生态环境,福建省环保局联合联合省委宣传部、省人大环城委、省经贸委、省科技厅、省建设厅、省教育厅、省林业厅、省国土资源厅、省农业厅于6月5日上午在福州市五一广场举行纪念第34个世界环境日和福建环境保护事业30周年大会活动。开展了纪念福建环境保护事业30周年万人签名,福建环境保护事业30周年成就图片展和环保文化广场等活动。其中成就图片展分为“省综合馆”、“设区市馆”、“绿色学校”、“绿色社区”、“环保产业”、“县(区)环保”六部分,以图文并茂的形式集中展示30年来特别是近年来福建省环境保护事业所取得的辉煌成就。省政府副省长苏增添,省人大、省政协、省委宣传部、省经贸委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省人事厅等二十多个福建省环委会成员单位的有关领导出席了纪念大会,福州市人大、市人民政府的领导,省环保局、福州市环保局、鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局的全体干部职工以及各设区市的环保局有关领导,和大中小学生环保志愿者、妇女环保志愿者、新闻媒体记者、社会各界来宾共3000余人参加了纪念大会和广场活动。(照片4.1、4.2) 二、广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制 借助社会各界的力量,开展环保宣传系列活动,不仅带动了社会各方力量共同关注和爱护环境,为努力营造优美、洁净的生存环境而努力,同时也完善了社会公众参与机制,扩大了宣传效果。 为维护广大人民群众对环境的知情权,加强对环境的监督管理,让社会群众及时了解我省的环境状况,争取群众对环保工作的理解和支持,6月3日,省环保局协助省政府新闻办公室在福州市西湖大酒店组织召开了度环境状况新闻发布会,公布了度福建省环境质量状况,中央驻闽和省内各新闻单位踊跃参加报道,取得了良好的社会效果(照片2);同时各设区市环保局也于“6·5”期间发布各设区市环境状况公报。5月28日省环保局、《环境与发展报》社、福建广电集团电视公共频道于省电视台大演播厅举办了“福建省第三届环保知识电视大赛决赛”,省人大常委会副主任谢先文、省人大环城委主任洪长平、省环保局副局长叶南斗、省环保局纪检组长叶德文、省电信有限公司副总经理黄衍等领导到场观看了比赛。福建省环保局组织省环保产业协会等参加了“6·18”第三届中国·福建项目成果交易会能源环保馆展览。(照片5.1、5.2) 三、繁荣环境文化,加强生态环境文化建设 为繁荣环境文化,宣传环保理念,加强生态环境文化建设,福建省环保局与福建省文联于5月30日联合举办了“纪念福建环保事业30周年书画笔会”。10位福建著名书画家现场挥毫泼 墨,围绕环保,描绘出了一幅幅八闽大地山明水净、天朗气清的灵秀画卷。最引人注目的是以国家一级保护动物丹顶鹤为主题的国画,表达了画家对濒危物种的爱护,陈济谋、曾贤谋、吴桐森、王来文四画家共同创作的“重视环保、天下皆春”图,用色艳丽、透露出大自然的万种风情。省环保局副局长丛澜、纪检组长叶德文、部分处室以及宣教中心等有关人员观看了现场作画。(照片1.1、1.2) 厦门、漳州、龙岩三个设区市还联合举办九龙江流域生态环境图片联展,反映三年来九龙江流域龙岩、漳州、厦门三市治理工作经验及仍存在的问题,于6月2日在龙岩市举行了启动仪式,并在三地市巡回展出图片。 四、围绕主题宣传,进一步开展“绿色社区”创建工作 围绕今年世界环境日“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题和“人人参与,创建绿色家园”的中国主题,以号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力构建人与自然和谐相处的美好家园为目的,我省积极开展了纪念宣传活动,进一步推动了我省“绿色社区”创建工作。6月4日,我省在国家级绿色社区的福州天元社区举办“倡导绿色文明,共创绿色社区”全国百名市长进社区福建福州分会场活动。福州市政府杨爱金副市长,省环保局丛澜副局长,省、市环保系统的代表,76个社区主任、各街(镇)环保检查员、监督员、环保小记者、环保志愿者,受表彰的市级“绿色社区”代表,新闻媒体记者、社会各界来宾共500余人参加分会场活动。到场的领导嘉宾广泛听取了社区居民对创建绿色社区的意见和建议,为帮助社区环境问题的解决,促进社区环境质量的改善提供了有力的支持。(照片3.1、3.2) 各地市也结合主题,开展了多种形式的宣传活动,如福州市举办了首届中小学生环保论坛征文比赛,泉州市开展了市区青少年红树林体验营活动,三明、南平市举办了环保文艺汇演,宁德市开展了环保宣传咨询活动等具有地方特色的纪念宣传活动 五、发挥新闻媒体作用,扩大环境宣传活动的社会覆盖面 为了在“6·5”期间加大环境新闻宣传力度,做好宣传活动的新闻报道,5月24日组织召开了“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念活动新闻通气会,向新闻媒体提供了 “6·5”世界环境日和纪念福建环保事业30周年宣传活动实施计划,使新闻单位有的放矢做好各项活动宣传报道的前期工作。同时联合有关媒体组织“6·5”宣传专刊、专题,如在福建省电视台《新闻启示录》栏目、《福建环保周刊》栏目在“6.5”期间不间断播出我省各地开展纪念宣传活动情况和福建环保事业30周年回顾;6月5日在《福建日报》第一版刊登了《海峡西岸绿正浓》——纪念福建环保事业30周年评论文章,6月7日省环保局李在明局长在《福建日报》上发表了题为《在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护》的署名文章;《环境与发展报》专版宣传报道了纪念宣传活动情况;通过集中组织环保新闻宣传报道,有效引导了民众关注环保、参与环保,而且密切了媒体间的良好关系,同时也扩大了环境宣传活动的社会覆盖面。省环保宣教中心还制作、编印并向全省环保部门、省环委会成员单位发送了近万份的“6·5”宣传单、纪念福建环保事业30周年海报及纪念活动宣传资料。 各地市发挥当地媒体力量,进行了纪念宣传活动专题报道。宁德市委副书记朱之文在《闽东日报》上发表了署名文章,市委常委、常务副市长傅贤光在宁德市电视台发表了电视讲话;三明市政分管副市长吴俊慰在《三明日报》发表了署名文章;泉州市在《人民日报》以“环保,和谐泉州新亮点”为题对泉州市环保工作进行了专题报道。 六、下一步工作打算 下半年,我们将紧密围绕环保中心任务和福建生态省建设总体规划纲要的具体要求,按照构建海峡西岸经济区的战略构想,牢固树立科学发展观,进一步推进我省环保宣教工作的开展。 1. 继续做好福建环保事业30周年纪念宣传活动。 为了更广泛地宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环保所取得的辉煌成就,省环保局将联合省委宣传部、省电视台拍摄“福建环保之路”电视专题片6集,在福建电视台播出,并节选部分争取在中央电视台环保栏目播出。 2. 进一步推进绿色系列创建工作。 我局将在创建“绿色社区”、“绿色学校”的基础上完善“绿色大学”、“绿色家庭”的创建,通过创建活动,普及环保知识,倡导绿色消费,弘扬环境文化,引导公众参与环境保护。开展“绿色学校”主题宣传活动,评选第三批省级绿色学校,力争达到“十五”规划提出的200所省级“绿色学校”的目标。举办“十五”全省“绿色学校”创建成果展,制定“绿色学校”5年发展规划,召开绿色学校创建工作及表彰大会。 3. 充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用 引导新闻媒体大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点;不断完善新闻发布制度,提高新闻发布水平,建立全系统快速反应的环境新闻网络。努力探索新闻发布会的新途径新办法,下半年,将根据环保中心工作的需要,不定期召开新闻通气会,主动向媒体提供新闻背景材料向社会通报环保工作开展情况,宣传环保方针政策。 4. 弘扬环境文化,促进环境文化建设。 为提高民众的环境意识,开拓公众参与面,弘扬环境文化,我局拟在中国环境文化节期间联合中国环境文化促进会在石狮市举办全国环保灯谜邀请赛。为扩大公众参与面和借助名家的手笔展现八闽大地改革开放以来所取得的环保成就,我局拟与省文联、省美协、省书协联合组织开展“知名画家绘八闽”写生、笔会活动。诚邀四方名画家,奔赴八闽大地写生作画,通过大师的艺术灵感和手笔感悟福建自然山水美景和生态环境。随后举办活动作品展,编纂出版《八闽美景》大型画册,向省内外集中展示新世纪、新福建的良好形象,为促进福建经济社会环境协调发展作出积极贡献。 附件:1. 李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话。 2. 6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》。 3. 李在明局长在6月5日五一广场“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话。 4. 福建省环保局李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章。 福建省环境保护宣传教育中心 二○○五年六月二十三日 附件1:李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话 《福建省环境状况公报》说明 省环保局局长 李在明 (二oo五年六月三日)各位来宾、同志们: 今天,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《福建省环境状况公报》。根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报”的规定,近年来,我们每年都在“6·5”世界环境日期间发布上一年度的《福建省环境状况公报》(以下简称《公报》),集中反映全省环境质量状况,综合体现环保工作进展,对于进一步提高环境保护透明度,维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权,宣传和普及环境保护知识,增强全社会环境忧患意识和参与环境保护的自觉性,都起到了十分重要作用。 下面,我代表福建省环保局对《福建省环境状况公报》作简要说明。 一、 关于《公报》的编写 省环保局十分重视度的《公报》编写工作,专门成立了编委会,牵头会同省科技厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、统计局、海洋与渔业局、气象局、地震局等单位组成编写组,按照“实事求是、突出重点”的原则开展编写工作。经过反复讨论和认真修改,编制完成《福建省环境状况公报》。《公报》在内容上突出环境质量状况和环保措施行动,在形式上力求图文并茂,并采用多媒体演示,同时在互联网上发布,以扩大《公报》发布的覆盖面。 二、关于《公报》的主要内容 的《公报》内容由“环境状况”和“专栏”两大部分组成。“环境状况”部分从水、气、声、辐射环境、固体废物、生态环境等6个方面进行阐述;“专栏”部分包括“生态省建设”、“市长环保目标责任制”等15个栏目,简要介绍我省环境保护重点工作的进展情况。 (一)环境质量概况 ,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好态势,环境质量保持在良好水平。 一是水环境状况总体良好。全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%,保持在良好水平,其中闽江为83%、九龙江为84.3%,明显高于全国7大水系的平均水平(41.6%)和周边省份河流。9个设区城市的22处集中式生活水源地水质达标率为89.1%,较上年上升了3.6个百分点,14个县级市的18处集中式生活水源地水质达标率为84.2%,较上年上升了2.7个百分点,水质总体良好。城市内河经过整治,水质功能达标率有所提高,但内河水质污染仍较严重。部分湖库呈富营养化趋势。大部分近岸海域海水水质未能达到环境功能区标准。 二是城市环境质量持续改善。全省23个城市空气质量不断改善,达到和优于国家规定的城市空气环境功能区质量标准的城市持续增加,城市空气质量基本达到或优于二级标准,以api指数统计均为优和良,优于全国47个环保重点城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在;部分新装修房屋的室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超标现象。城市声环境质量呈改善趋势,大部分城市区域环境噪声、城市道路交通噪声平均等效a声级处于安静或轻度污染水平。全省辐射环境质量总体良好,城市环境放射性状况保持在天然本底水平。 三是生态环境质量名列全国前茅。全省森林覆盖率达62.96%,位居全国首位。自然保护区和生态示范区建设、水土流失治理、矿业整顿、生态林保护等得到加强。中国环境监测总站采用生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数等5项评价指标,分优、良、一般、较差、差5个等级,对全国各地生态环境质量进行评价,结果表明,我省生态环境质量优的区域占85.37%,其余14.63%的区域为良,名列全国第一。 但是,经济社会快速发展使资源环境面临的压力加大,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏趋势尚未得到根本遏制。受历史罕见的持续干旱少雨导致河流径流量减少、水环境容量下降以及各种污染因素的影响,主要水系水质有所下降。水环境存在的主要污染问题:一是畜禽养殖业污染物产生量大、处理和利用率低;二是城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低,已建成的污水处理厂和垃圾处理场大部分存在超标现象;三是部分工业企业污染反弹;四是大量梯级电站开发改变了河流的自然属性,造成流速减缓,自净能力下降,相当一部分小水电站没有办理环评和环保审批手续;五是水产养殖过密和布局不合理,过剩饵料及排泄物也对水环境造成了污染。 (二)环保重点工作进展 ,在省委省政府领导下,全省各级各部门认真落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区的部署,加强环境保护,推进生态省建设,努力促进人与自然和谐发展。 一是环境保护综合协调机制不断健全。省委省政府成立了省环境保护委员会,批准实施《福建生态省建设总体规划纲要》。省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》,部署当前和今后一个时期我省环保重点任务。省级财政加大对环保工作的支持力度,带动各地加大环保投入,全省环保投入约占当年gdp的1.84%。 二是整治违法排污企业等专项行动成效明显。开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“建设项目环保‘三同时’执行情况清查”和“矿山生态环境保护执法检查”等专项行动,严肃查处环境违法现象。妥善处理处置了各种环境污染事故,保障了环境安全。 三是工业污染治理成果得到巩固。全省已对5400多个排污单位发放了排污许可证,已有49个企业开展清洁生产审核,其中16个已通过验收,100多个组织通过了iso14000环境管理体系认证。全省环保相关产业年产值已超过60亿元。全省水泥业粉尘治理全面达标工作取得明显成效。 四是重点流域治理工作继续推进。省政府设立了重点流域整治专项资金,批准实施九龙江流域整治计划和加强敖江流域整治工作的意见。我们以畜禽养殖污染整治为重点,大力推进闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”治理。 五是城市环境整治取得新进展。组织对9个设区市市长环保目标责任书(2001-)完成情况进行检查。福州市获“国家环保模范城市”称号,泉州市获“国际花园城市”称号,厦门市获“联合国人居奖”。积极开展绿色社区(小区)创建工作。加快省危险废物综合处置场改扩建项目和各医疗废物处置设施建设,加强固体废物管理和规范化处理处置。 六是生态环境保护得到加强。完成各县(市、区)生态功能区划的审查。全省已建国家级自然保护区9个、省级自然保护区28个,国家级生态示范区13个、省级34个,以及省级有机食品试点基地50个。福州市马尾镇、厦门市大嶝镇、莆田市西天尾镇获得“度全国环境优美乡镇”称号。 七是环境监测能力明显增强。全省各级环境监测站仪器设备总值从2000年约0.4亿元,增至目前约1.53亿元,监测项目显著增加,监测能力明显增强,监测标准化建设有所推进。着力建设全省环境自动监测监控系统,建立健全每两个月一次的环境质量分析会制度。全省已建8个水质自动监测站、31个空气自动监测点。省环境自动监测监控中心已建成并对98个重点污染源、21个大气自动监测点和4个水质自动监测站进行在线监控;福州、三明、泉州、厦门、南平、漳州等设区市监测监控分中心也已初步建成并对118个点位实施自动监控。 八是环保法制、科技、宣教等工作继续强化。全省全年共调查处理了群众环保信访件26220件;受理环保110投诉26070件,办理率达98.8%。重视环境科研,继续征集推广先进适用环保技术。抓好环境宣传教育,开展环保进社区、环保下乡、环保普法教育、环境新闻大奖赛等活动,推进绿色学校创建工作,绿色学校数量居全国前列。 各位来宾、同志们,是实现“十五”环保目标的最后一年,也是为“十一五”环保工作进一步打好基础的关键一年。最近,省政府批准实施《闽江流域水环境保护规划》,出台了《关于加强闽江流域水环境综合整治工作的意见》。我们要认真落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以闽江、九龙江等重点流域整治为重点,进一步推进全省环保工作,推动生态省建设,努力为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系! 谢谢大家! 附件2:6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》 海峡西岸绿正浓 ――我省环保事业30年掠影 本报记者 吴宏雄 中国环境报记者 李良 在第七届海峡两岸经贸交易会上,专程从台湾前来参会的台湾知名人士蒋孝严先生在接受媒体采访时,对福建省会——福州市的环境面貌的巨大变化赞不绝口,认为福州市环境建设的水平已经不亚于台湾。蒋孝严先生是说出了众多来过福建省的台湾同胞和海外侨胞的共同感受。 1975年,我省环境保护事业开始创建。30年来,福建正在走出一条适合省情的可持续发展之路,一个初显繁荣昌盛、环境优美的新福建正迅速崛起在海峡西岸。 “四大战役”揭序幕 1992年由原国家计委公布的国内地区间社会发展综合评价显示,福建省总指数名列第12位,经济指数列第6位,而环境指数却排在第26位。与此同时,由福建省环保局发布的全省环境状况公报,也对全省严峻的环境形势发出了警报。“加大环保工作力度,摆脱环保的被动局面”迅速成为福建省主要领导的共识和行动,并开始了一任接一任的努力目标。 1993年初,借联合国环发大会的东风,福建省委、省政府迅速制定出台了福建省贯彻我国《环境与发展十大对策》的8条意见,正式把环保纳入了国民经济和社会发展计划之中。省人大常委会也设立了环境委员会,同时加快了环境立法步伐,在“八五”、“九五”期间就出台了10部地方性环保法规和规章,其中有福建省有史以来第一部综合性环保法规《福建省环境保护条例》。之后,《福建省农业生态环境保护条例》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省自然保护区管理办法》及一些重点流域的环境保护规划和管理办法相继出台,全省的环境法制建设大步向前。 与此同时,福建省委、省政府一改以往那种小打小闹、疲于应付的工作方法,确定了以彻底整治闽江水环境、泉州乡镇小瓷窑烟尘、闽西北小水泥粉尘以及沿海制鞋业“三苯”废气污染为重点的四大环保战役。这个战役涉及企业近万家、治理资金近百亿元,一时间,整个八闽大地掀起了一股前所未有的环保热潮。 “四大战役”全部在新世纪的钟声敲响之前胜利完成,并为之后相继开展的“一控双达标”、闽江、九龙江、敖江等重点流域的环境综合整治、严厉打击不法排污企业以及畜禽养殖业的专项整治等奠定了坚实的基础。 生态省建设写新篇 ,我省被国家列为生态省建设试点省份。我省为此提出了着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系。福建省的环境保护事业进入了最好的发展时期,特别是围绕建设海峡西岸经济区的总体战略,建设生态省、建设绿色海峡西岸的工作全面推进,续写了福建环保事业的历史新篇。 各级财政投入空前提高。全省环境保护的总投入逐年增加,全省环境保护投入就达到创历史水平的111.15亿元,占当年gdp的1.84%。近三年省财政对各级环境监测能力建设的投入几乎是前20年总和的一倍。 环保基础设施不断完善。到底,全省已经建成8个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统,空气质量预报已经在各重点城市开展。同时,一批重点企业的在线监控系统也相继建成,环保执法水平和快速反应能力有了质的飞跃。 生态保护和建设力度加大。全省已建成国家级自然保护区9个、省级自然保护区30个,自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全省国土面积的10%以上;已建立国家级生态示范区13个、省级34个,示范区面积约占全省国土面积的35%。 环境保护的成果日益显现。到,全省12条水系水质达到和优于三类标准的占83.6%,大大优于全国7大水系;全省各城市空气质量均为优良。一批环境良好、循环经济和清洁生产企业如雨后春笋般出现,厦门、福州相继荣获国家环境保护模范城市称号。 中国环境监测总站的最新评价表明,福建省的生态环境总体质量名列全国第一。 优美画卷正展现 30年来,福建省的经济总量增长了数百倍,但总体环境质量却稳定在改革开放前的水平,其中城市环境质量得到较大的改善。我省的垃圾、森林覆盖率养护、污水处理产业化进程、危险废弃物处理、绿色学校和社区建设、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生态补偿机制等项环境保护工作也走在全国的前列。 八闽大地绿正浓。我省早在1995年就全面完成了历时7年的“三五七”造林绿化工程,实现了有林地超一亿亩、森林覆盖率57.3%居全国第一的奋斗目标。省委、省政府又适时提出了巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的新目标。如今福建省的森林覆盖率已经提高到62.96%,继续雄踞全国第一,并与其他发达国家处于同一水平。 海洋牧歌齐欢唱。省委、省政府提出加强海洋环境保护工作。目前全省已经建立了包括森林生态、海洋、地质等在内的各类自然保护区90个,其中国家级9个、省级28个,面积超过50万公顷。 我们相信,随着省委、省政府对贯彻落实科学发展观,构建和谐社会力度的不断加大,一个更加繁荣美丽的福建必将展现在海峡西岸 附件3: 在“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话 李 在 明 (6月5日)尊敬的各位领导、各位来宾: 今天,我们在这里隆重纪念第34个世界环境日。在此,我首先代表福建省环保局向关心支持我省环保事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢,向出席今天纪念活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 联合国环境规划署确定今年“六五”世界环境日的主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”。国家环保总局据此提出今年世界环境日的中国主题是“人人参与,创建绿色家园”,目的是号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力建设人与自然和谐相处的美好家园。围绕这一主题,我省积极开展一系列纪念活动,包括环保知识电视大赛、福建环境保护30周年成就展、全国“倡导绿色文明、共建绿色社区”百名市长进绿色社区福建分会场活动、环保文化广场及参加中国福建项目成果交流会能源环保展等。 我省环保事业从起步到发展,已经走过了30个年头。近年来,在省委省政府的正确领导下,在省人大省政协的关心支持下,经过全省上下的共同努力,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好发展态势,使环境质量保持在良好水平,生态环境质量名列全国前茅,为经济社会的持续发展提供了有效的环境支撑和良好的服务。 经济建设、社会进步、环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。加强环境保护是建设海峡西岸经济区的有机组成部分;促进和服务海峡西岸经济区建设是环保工作的基本任务。我们要认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持在加强生态保护中加快发展、在加快发展中加强生态保护,进一步抓好环保工作,推进生态省建设,努力为建设海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系。要坚持以人为本,把改善群众生产生活环境质量作为环保工作的根本出发点和落脚点,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,着力改善环境质量,努力让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 环境保护是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,是宏观性、综合性、社会性的事业。在深入推进环保事业的进程中,要大力弘扬生态文化,积极倡导绿色生产和消费,不断提高公众环境意识,完善公众参与机制,维护公众的环境知情权、参与权、监督权,努力使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向,营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚。 保护环境是人类共同的事业。我相信,只要我们人人都能投身到环境保护这个功在当代、利在千秋的伟大事业中来,我们就一定能把我省建设成为环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的绿色家园。 谢谢大家! 附件4:李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章 坚持科学发展观 建设海峡西岸经济区 在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护 李在明 近年来,我省在经济快速发展的情况下,环保工作呈现良好的发展态势,环境质量保持在良好水平。环境保护在全省工作中的地位日益突出,环保法制政策体系不断完善,环境保护投入持续加大,环境保护自身建设明显加强,环境文化建设逐步加强,污染防治水平进一步提高,重点流域整治工作深入推进,城乡人居环境得到改善。环保工作推动了环境质量的改善,为经济社会持续发展提供了有力支持。 但是,应当清醒地看到,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏的趋势尚未从根本上得到遏制。全省上下必须认真思考如何运用好有限的资源和环境容量,支持今年国家社会快速发展,实现经济建设与环境保护“双赢”。这就要求我们必须找准环保工作的立足点,切入点,努力建设良性循环的生态环境和优美舒适的人居环境。 找准环保工作的立足点 环保工作要立足于国情省情,立足于为经济建设服务,立足于认清环境与生产力的关系,立足于维护全体人民的环境权益。概括起来,就是在思想上要有“三个认识”: 第一,围绕经济抓环保,抓好环保促发展。经过近几年的不懈努力,我省环境保护逐步向“六个转变”的方向发展:环境保护从被动治理和保护向主动促进经济结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变;从以行政管理为主向行政引导与 市场调节相结合转变;又以污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变;污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变;污染智力由分散的点源治理向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整转变;生态环境保护由注重生态建设向生态建设和保护并举转变。这“六个转变”中最根本、最关键的是,环境保护要从被动治理和保护向主动促进今年国家结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变,融入经济社会发展大潮中去,通过促进和服务发展来解决环境问题,通过解决环境问题来促进发展。也就是要围绕经济抓环保,抓好环保促经济。 第二,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。环境是生产力中的重要因素,是人类生产的前提和基础,是人类生产活动赖以进行的基本条件。环境是资源又是资本,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。反之,破坏环境就会影响生产力的发展。 第三,改善人民群众生产生活环境质量,是环保工作的根本出发点和落脚点。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。坚持以人为本,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、睡上安稳的觉,在良好的环境中生产生活,始终是环境保护的根本出发点和落脚点。 抓住环保工作的切入点 环境保护工作必须围绕建设海峡西岸经济区的战略决策,把环保工作融入经济建设大局,努力促进经济增长方式的转变,实现经济快速发展条件下环境质量基本稳定并力争有所改善,为经济更快更好地发展创造良好的生态环境优势和较大的环境空间 。 第一,在工业发展上,积极促进产业群集聚和物质循环利用,推动循环经济的发展。 有专家研究,工业快速发展到一定阶段,存在着一个资源消耗、环境污染的高峰期,即“环境高峰”。发达国家目前处在后工业化阶段,随着经济增长,高新技术的应用和环境管理力度加大,物耗能耗降低,污染向发展中国家转移,其国内排污总量下降,环境趋向好转,处于“下山阶段”。而我国目前处在加快工业化发展,处于“爬山阶段”,资源消耗大、环境污染比较严重。因此,在今后的发展中要吸取发达国家的经验教训,不能再走发达国家从“高峰”上翻过去的老路(即先污染、后治理),不能等到工业化的后期才采取补救措施,而要走出一条既实现经济较快增长、又付出较低环境代价的路子,就是要“从半山腰穿越环境高山”,也就是降低山峰的高度。这就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新型工业化是在发展中解决环境问题的一条根本途径。实现新型工业化就必须努力发展循环经济。循环经济就是使生产过程中,资源最合理、最科学、最优化地配置,资源消耗、污染物排放最减量化。可以从四种方式逐步推进循环经济发展:(1)企业推行清洁生产,实现节能、降耗、减污、增效;推行iso14000环境管理,实现资源最大限度优化配置和污染物产生最减量化。(2)工业企业内部进行循环经济实践。(3)建设生态工业园区,产业群集聚地区发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,延长产业链,实现区域或企业群的资源最有效利用,废物产生量最小甚至“零排放”。(4)以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展,大力发展资源循环利用产业,实现可持续生产和消费逐步建立循环型社会。 培养壮大产业集群。从环境保护的角度看,产业集群有利于形成相关产业链,为循环经济实践提供条件,为发展新型工业化奠定基础,成为解决环境问题的重要途径。因此,要积极推动和服务产业群集聚,在集聚过程中充分考虑资源的综合利用和污染物的集中控制,使经济发展与环境保护充分融合、相互促进。 第二,在农业发展上,积极促进发展生态农业和有机农业,推动农业结构性污染的根本解决。 当前我省农业面源污染问题突出,其中最主要的是畜禽养殖业的污染。发展畜禽养殖业是增加农民收入的一条重要途径,对面临的发展与污染的矛盾,应当科学对待,妥善予以解决。当前主要有三种畜禽养殖污染治理办法:划定畜禽养殖场禁建区,禁建区内禁止新建畜禽养殖场,治理、搬迁或关闭区内已有养殖场。目前全省各市、县(区)均已划定畜禽养殖场禁建区;建设畜禽养殖污染治理设施;推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体种养模式,大力推广生态种养和生态立体农业,实现废物综合利用和零排放,既解决畜禽养殖污染,又促进农产品质量和效益的提高。同时还积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业。在水产养殖方面,应科学养殖,防止过密和不按功能区划要求养殖、过剩饵料、鱼药等造成水产品质量下降以及水环境污染的问题,提高水产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。 第三,在城市建设上,积极促进加强城市环境规划和环境建设,营造优美舒适的人居环境。 用发展和长远的眼光,着眼于以人为本、人与自然和谐,做好城市环境功能区划和环境规划,加强城市生态环境建设,是环境保护促进城市发展的一项重要任务。在城市环境建设上,可通过三个重要载体来带动:积极创建国家环保模范城市;积极推进绿色社区创建工作;努力创建国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。 第四,在区域发展上,积极促进生态市和生态县建设,推动生态省建设的整体实施。 我省于被国家列为生态省建设试点省份。省里出台了《福建生态省建设总体规划纲要》,部署了生态省建设的总体目标和基本任务。生态省建设是一项统筹、协调发展的系统工程,需要各市、县的整体推进。因此,各市、县(区)应按照《纲要》确定的目标和任务,制订实施地区规划,积极创建生态市、县,整体推进生态省建设。 第五,在环保工程上,积极促进各种经济成分投资环保领域,推进市场化和产业化。 坚持行政引导和市场调节相结合,推进市场化和产业化,是环保事业发展的方向。因此,应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励各种经济成分积极参与,采取一切有效措施加快环保治理工程建设,建立起与市场经济相适应的环保投融资和运营管理体制,实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。应当围绕培育产业集群,走集中控制、集中治理道路,逐步对环保治理设施实行专业化运行、市场化运作、企业化管理,大力发展环保产业。 ( 福建省   活动总结 )

海口市“白色污染”专项整治工作总结怎么写

是福建环保事业30周年。30年来,福建的环保事业从无到有、从小到大,取得了辉煌成绩。为纪念福建环保事业30周年和“6·5”世界环境日,我省“6·5”世界环境日和福建环保事业30周年的纪念宣传活动在各级领导的高度重视下,依照环保中心工作的要求,提前策划、精心组织、周密部署,在“6·5”期间以宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环境保护工作所取得的辉煌成就为重点,广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制,围绕今年“营造绿色城市,呵护地球家园”世界环境日主题及“人人参与,创建绿色家园”中国主题,深入开展了内容丰富、形式多样、主题突出的纪念宣传活动,达到了预期的目的。 一、以纪念福建环保事业30周年为契机,营造全社会关注环保的良好氛围 为纪念福建环保事业开创30周年,全面展示30年来特别是“十五”期间我省环境保护事业所取得的伟大成就,让广大人民群众更加了解和参与环保工作,提高环境意识,引导我省各个城市争创环保模范城市和生态城市,促进生态省建设步伐,为海峡西岸经济区建设营造良好的生态环境,福建省环保局联合联合省委宣传部、省人大环城委、省经贸委、省科技厅、省建设厅、省教育厅、省林业厅、省国土资源厅、省农业厅于6月5日上午在福州市五一广场举行纪念第34个世界环境日和福建环境保护事业30周年大会活动。开展了纪念福建环境保护事业30周年万人签名,福建环境保护事业30周年成就图片展和环保文化广场等活动。其中成就图片展分为“省综合馆”、“设区市馆”、“绿色学校”、“绿色社区”、“环保产业”、“县(区)环保”六部分,以图文并茂的形式集中展示30年来特别是近年来福建省环境保护事业所取得的辉煌成就。省政府副省长苏增添,省人大、省政协、省委宣传部、省经贸委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省人事厅等二十多个福建省环委会成员单位的有关领导出席了纪念大会,福州市人大、市人民政府的领导,省环保局、福州市环保局、鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局的全体干部职工以及各设区市的环保局有关领导,和大中小学生环保志愿者、妇女环保志愿者、新闻媒体记者、社会各界来宾共3000余人参加了纪念大会和广场活动。(照片4.1、4.2) 二、广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制 借助社会各界的力量,开展环保宣传系列活动,不仅带动了社会各方力量共同关注和爱护环境,为努力营造优美、洁净的生存环境而努力,同时也完善了社会公众参与机制,扩大了宣传效果。 为维护广大人民群众对环境的知情权,加强对环境的监督管理,让社会群众及时了解我省的环境状况,争取群众对环保工作的理解和支持,6月3日,省环保局协助省政府新闻办公室在福州市西湖大酒店组织召开了度环境状况新闻发布会,公布了度福建省环境质量状况,中央驻闽和省内各新闻单位踊跃参加报道,取得了良好的社会效果(照片2);同时各设区市环保局也于“6·5”期间发布各设区市环境状况公报。5月28日省环保局、《环境与发展报》社、福建广电集团电视公共频道于省电视台大演播厅举办了“福建省第三届环保知识电视大赛决赛”,省人大常委会副主任谢先文、省人大环城委主任洪长平、省环保局副局长叶南斗、省环保局纪检组长叶德文、省电信有限公司副总经理黄衍等领导到场观看了比赛。福建省环保局组织省环保产业协会等参加了“6·18”第三届中国·福建项目成果交易会能源环保馆展览。(照片5.1、5.2) 三、繁荣环境文化,加强生态环境文化建设 为繁荣环境文化,宣传环保理念,加强生态环境文化建设,福建省环保局与福建省文联于5月30日联合举办了“纪念福建环保事业30周年书画笔会”。10位福建著名书画家现场挥毫泼 墨,围绕环保,描绘出了一幅幅八闽大地山明水净、天朗气清的灵秀画卷。最引人注目的是以国家一级保护动物丹顶鹤为主题的国画,表达了画家对濒危物种的爱护,陈济谋、曾贤谋、吴桐森、王来文四画家共同创作的“重视环保、天下皆春”图,用色艳丽、透露出大自然的万种风情。省环保局副局长丛澜、纪检组长叶德文、部分处室以及宣教中心等有关人员观看了现场作画。(照片1.1、1.2) 厦门、漳州、龙岩三个设区市还联合举办九龙江流域生态环境图片联展,反映三年来九龙江流域龙岩、漳州、厦门三市治理工作经验及仍存在的问题,于6月2日在龙岩市举行了启动仪式,并在三地市巡回展出图片。 四、围绕主题宣传,进一步开展“绿色社区”创建工作 围绕今年世界环境日“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题和“人人参与,创建绿色家园”的中国主题,以号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力构建人与自然和谐相处的美好家园为目的,我省积极开展了纪念宣传活动,进一步推动了我省“绿色社区”创建工作。6月4日,我省在国家级绿色社区的福州天元社区举办“倡导绿色文明,共创绿色社区”全国百名市长进社区福建福州分会场活动。福州市政府杨爱金副市长,省环保局丛澜副局长,省、市环保系统的代表,76个社区主任、各街(镇)环保检查员、监督员、环保小记者、环保志愿者,受表彰的市级“绿色社区”代表,新闻媒体记者、社会各界来宾共500余人参加分会场活动。到场的领导嘉宾广泛听取了社区居民对创建绿色社区的意见和建议,为帮助社区环境问题的解决,促进社区环境质量的改善提供了有力的支持。(照片3.1、3.2) 各地市也结合主题,开展了多种形式的宣传活动,如福州市举办了首届中小学生环保论坛征文比赛,泉州市开展了市区青少年红树林体验营活动,三明、南平市举办了环保文艺汇演,宁德市开展了环保宣传咨询活动等具有地方特色的纪念宣传活动 五、发挥新闻媒体作用,扩大环境宣传活动的社会覆盖面 为了在“6·5”期间加大环境新闻宣传力度,做好宣传活动的新闻报道,5月24日组织召开了“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念活动新闻通气会,向新闻媒体提供了 “6·5”世界环境日和纪念福建环保事业30周年宣传活动实施计划,使新闻单位有的放矢做好各项活动宣传报道的前期工作。同时联合有关媒体组织“6·5”宣传专刊、专题,如在福建省电视台《新闻启示录》栏目、《福建环保周刊》栏目在“6.5”期间不间断播出我省各地开展纪念宣传活动情况和福建环保事业30周年回顾;6月5日在《福建日报》第一版刊登了《海峡西岸绿正浓》——纪念福建环保事业30周年评论文章,6月7日省环保局李在明局长在《福建日报》上发表了题为《在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护》的署名文章;《环境与发展报》专版宣传报道了纪念宣传活动情况;通过集中组织环保新闻宣传报道,有效引导了民众关注环保、参与环保,而且密切了媒体间的良好关系,同时也扩大了环境宣传活动的社会覆盖面。省环保宣教中心还制作、编印并向全省环保部门、省环委会成员单位发送了近万份的“6·5”宣传单、纪念福建环保事业30周年海报及纪念活动宣传资料。 各地市发挥当地媒体力量,进行了纪念宣传活动专题报道。宁德市委副书记朱之文在《闽东日报》上发表了署名文章,市委常委、常务副市长傅贤光在宁德市电视台发表了电视讲话;三明市政分管副市长吴俊慰在《三明日报》发表了署名文章;泉州市在《人民日报》以“环保,和谐泉州新亮点”为题对泉州市环保工作进行了专题报道。 六、下一步工作打算 下半年,我们将紧密围绕环保中心任务和福建生态省建设总体规划纲要的具体要求,按照构建海峡西岸经济区的战略构想,牢固树立科学发展观,进一步推进我省环保宣教工作的开展。 1. 继续做好福建环保事业30周年纪念宣传活动。 为了更广泛地宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环保所取得的辉煌成就,省环保局将联合省委宣传部、省电视台拍摄“福建环保之路”电视专题片6集,在福建电视台播出,并节选部分争取在中央电视台环保栏目播出。 2. 进一步推进绿色系列创建工作。 我局将在创建“绿色社区”、“绿色学校”的基础上完善“绿色大学”、“绿色家庭”的创建,通过创建活动,普及环保知识,倡导绿色消费,弘扬环境文化,引导公众参与环境保护。开展“绿色学校”主题宣传活动,评选第三批省级绿色学校,力争达到“十五”规划提出的200所省级“绿色学校”的目标。举办“十五”全省“绿色学校”创建成果展,制定“绿色学校”5年发展规划,召开绿色学校创建工作及表彰大会。 3. 充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用 引导新闻媒体大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点;不断完善新闻发布制度,提高新闻发布水平,建立全系统快速反应的环境新闻网络。努力探索新闻发布会的新途径新办法,下半年,将根据环保中心工作的需要,不定期召开新闻通气会,主动向媒体提供新闻背景材料向社会通报环保工作开展情况,宣传环保方针政策。 4. 弘扬环境文化,促进环境文化建设。 为提高民众的环境意识,开拓公众参与面,弘扬环境文化,我局拟在中国环境文化节期间联合中国环境文化促进会在石狮市举办全国环保灯谜邀请赛。为扩大公众参与面和借助名家的手笔展现八闽大地改革开放以来所取得的环保成就,我局拟与省文联、省美协、省书协联合组织开展“知名画家绘八闽”写生、笔会活动。诚邀四方名画家,奔赴八闽大地写生作画,通过大师的艺术灵感和手笔感悟福建自然山水美景和生态环境。随后举办活动作品展,编纂出版《八闽美景》大型画册,向省内外集中展示新世纪、新福建的良好形象,为促进福建经济社会环境协调发展作出积极贡献。 附件:1. 李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话。 2. 6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》。 3. 李在明局长在6月5日五一广场“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话。 4. 福建省环保局李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章。 福建省环境保护宣传教育中心 二○○五年六月二十三日 附件1:李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话 《福建省环境状况公报》说明 省环保局局长 李在明 (二oo五年六月三日)各位来宾、同志们: 今天,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《福建省环境状况公报》。根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报”的规定,近年来,我们每年都在“6·5”世界环境日期间发布上一年度的《福建省环境状况公报》(以下简称《公报》),集中反映全省环境质量状况,综合体现环保工作进展,对于进一步提高环境保护透明度,维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权,宣传和普及环境保护知识,增强全社会环境忧患意识和参与环境保护的自觉性,都起到了十分重要作用。 下面,我代表福建省环保局对《福建省环境状况公报》作简要说明。 一、 关于《公报》的编写 省环保局十分重视度的《公报》编写工作,专门成立了编委会,牵头会同省科技厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、统计局、海洋与渔业局、气象局、地震局等单位组成编写组,按照“实事求是、突出重点”的原则开展编写工作。经过反复讨论和认真修改,编制完成《福建省环境状况公报》。《公报》在内容上突出环境质量状况和环保措施行动,在形式上力求图文并茂,并采用多媒体演示,同时在互联网上发布,以扩大《公报》发布的覆盖面。 二、关于《公报》的主要内容 的《公报》内容由“环境状况”和“专栏”两大部分组成。“环境状况”部分从水、气、声、辐射环境、固体废物、生态环境等6个方面进行阐述;“专栏”部分包括“生态省建设”、“市长环保目标责任制”等15个栏目,简要介绍我省环境保护重点工作的进展情况。 (一)环境质量概况 ,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好态势,环境质量保持在良好水平。 一是水环境状况总体良好。全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%,保持在良好水平,其中闽江为83%、九龙江为84.3%,明显高于全国7大水系的平均水平(41.6%)和周边省份河流。9个设区城市的22处集中式生活水源地水质达标率为89.1%,较上年上升了3.6个百分点,14个县级市的18处集中式生活水源地水质达标率为84.2%,较上年上升了2.7个百分点,水质总体良好。城市内河经过整治,水质功能达标率有所提高,但内河水质污染仍较严重。部分湖库呈富营养化趋势。大部分近岸海域海水水质未能达到环境功能区标准。 二是城市环境质量持续改善。全省23个城市空气质量不断改善,达到和优于国家规定的城市空气环境功能区质量标准的城市持续增加,城市空气质量基本达到或优于二级标准,以api指数统计均为优和良,优于全国47个环保重点城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在;部分新装修房屋的室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超标现象。城市声环境质量呈改善趋势,大部分城市区域环境噪声、城市道路交通噪声平均等效a声级处于安静或轻度污染水平。全省辐射环境质量总体良好,城市环境放射性状况保持在天然本底水平。 三是生态环境质量名列全国前茅。全省森林覆盖率达62.96%,位居全国首位。自然保护区和生态示范区建设、水土流失治理、矿业整顿、生态林保护等得到加强。中国环境监测总站采用生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数等5项评价指标,分优、良、一般、较差、差5个等级,对全国各地生态环境质量进行评价,结果表明,我省生态环境质量优的区域占85.37%,其余14.63%的区域为良,名列全国第一。 但是,经济社会快速发展使资源环境面临的压力加大,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏趋势尚未得到根本遏制。受历史罕见的持续干旱少雨导致河流径流量减少、水环境容量下降以及各种污染因素的影响,主要水系水质有所下降。水环境存在的主要污染问题:一是畜禽养殖业污染物产生量大、处理和利用率低;二是城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低,已建成的污水处理厂和垃圾处理场大部分存在超标现象;三是部分工业企业污染反弹;四是大量梯级电站开发改变了河流的自然属性,造成流速减缓,自净能力下降,相当一部分小水电站没有办理环评和环保审批手续;五是水产养殖过密和布局不合理,过剩饵料及排泄物也对水环境造成了污染。 (二)环保重点工作进展 ,在省委省政府领导下,全省各级各部门认真落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区的部署,加强环境保护,推进生态省建设,努力促进人与自然和谐发展。 一是环境保护综合协调机制不断健全。省委省政府成立了省环境保护委员会,批准实施《福建生态省建设总体规划纲要》。省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》,部署当前和今后一个时期我省环保重点任务。省级财政加大对环保工作的支持力度,带动各地加大环保投入,全省环保投入约占当年gdp的1.84%。 二是整治违法排污企业等专项行动成效明显。开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“建设项目环保‘三同时’执行情况清查”和“矿山生态环境保护执法检查”等专项行动,严肃查处环境违法现象。妥善处理处置了各种环境污染事故,保障了环境安全。 三是工业污染治理成果得到巩固。全省已对5400多个排污单位发放了排污许可证,已有49个企业开展清洁生产审核,其中16个已通过验收,100多个组织通过了iso14000环境管理体系认证。全省环保相关产业年产值已超过60亿元。全省水泥业粉尘治理全面达标工作取得明显成效。 四是重点流域治理工作继续推进。省政府设立了重点流域整治专项资金,批准实施九龙江流域整治计划和加强敖江流域整治工作的意见。我们以畜禽养殖污染整治为重点,大力推进闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”治理。 五是城市环境整治取得新进展。组织对9个设区市市长环保目标责任书(2001-)完成情况进行检查。福州市获“国家环保模范城市”称号,泉州市获“国际花园城市”称号,厦门市获“联合国人居奖”。积极开展绿色社区(小区)创建工作。加快省危险废物综合处置场改扩建项目和各医疗废物处置设施建设,加强固体废物管理和规范化处理处置。 六是生态环境保护得到加强。完成各县(市、区)生态功能区划的审查。全省已建国家级自然保护区9个、省级自然保护区28个,国家级生态示范区13个、省级34个,以及省级有机食品试点基地50个。福州市马尾镇、厦门市大嶝镇、莆田市西天尾镇获得“度全国环境优美乡镇”称号。 七是环境监测能力明显增强。全省各级环境监测站仪器设备总值从2000年约0.4亿元,增至目前约1.53亿元,监测项目显著增加,监测能力明显增强,监测标准化建设有所推进。着力建设全省环境自动监测监控系统,建立健全每两个月一次的环境质量分析会制度。全省已建8个水质自动监测站、31个空气自动监测点。省环境自动监测监控中心已建成并对98个重点污染源、21个大气自动监测点和4个水质自动监测站进行在线监控;福州、三明、泉州、厦门、南平、漳州等设区市监测监控分中心也已初步建成并对118个点位实施自动监控。 八是环保法制、科技、宣教等工作继续强化。全省全年共调查处理了群众环保信访件26220件;受理环保110投诉26070件,办理率达98.8%。重视环境科研,继续征集推广先进适用环保技术。抓好环境宣传教育,开展环保进社区、环保下乡、环保普法教育、环境新闻大奖赛等活动,推进绿色学校创建工作,绿色学校数量居全国前列。 各位来宾、同志们,是实现“十五”环保目标的最后一年,也是为“十一五”环保工作进一步打好基础的关键一年。最近,省政府批准实施《闽江流域水环境保护规划》,出台了《关于加强闽江流域水环境综合整治工作的意见》。我们要认真落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以闽江、九龙江等重点流域整治为重点,进一步推进全省环保工作,推动生态省建设,努力为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系! 谢谢大家! 附件2:6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》 海峡西岸绿正浓 ――我省环保事业30年掠影 本报记者 吴宏雄 中国环境报记者 李良 在第七届海峡两岸经贸交易会上,专程从台湾前来参会的台湾知名人士蒋孝严先生在接受媒体采访时,对福建省会——福州市的环境面貌的巨大变化赞不绝口,认为福州市环境建设的水平已经不亚于台湾。蒋孝严先生是说出了众多来过福建省的台湾同胞和海外侨胞的共同感受。 1975年,我省环境保护事业开始创建。30年来,福建正在走出一条适合省情的可持续发展之路,一个初显繁荣昌盛、环境优美的新福建正迅速崛起在海峡西岸。 “四大战役”揭序幕 1992年由原国家计委公布的国内地区间社会发展综合评价显示,福建省总指数名列第12位,经济指数列第6位,而环境指数却排在第26位。与此同时,由福建省环保局发布的全省环境状况公报,也对全省严峻的环境形势发出了警报。“加大环保工作力度,摆脱环保的被动局面”迅速成为福建省主要领导的共识和行动,并开始了一任接一任的努力目标。 1993年初,借联合国环发大会的东风,福建省委、省政府迅速制定出台了福建省贯彻我国《环境与发展十大对策》的8条意见,正式把环保纳入了国民经济和社会发展计划之中。省人大常委会也设立了环境委员会,同时加快了环境立法步伐,在“八五”、“九五”期间就出台了10部地方性环保法规和规章,其中有福建省有史以来第一部综合性环保法规《福建省环境保护条例》。之后,《福建省农业生态环境保护条例》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省自然保护区管理办法》及一些重点流域的环境保护规划和管理办法相继出台,全省的环境法制建设大步向前。 与此同时,福建省委、省政府一改以往那种小打小闹、疲于应付的工作方法,确定了以彻底整治闽江水环境、泉州乡镇小瓷窑烟尘、闽西北小水泥粉尘以及沿海制鞋业“三苯”废气污染为重点的四大环保战役。这个战役涉及企业近万家、治理资金近百亿元,一时间,整个八闽大地掀起了一股前所未有的环保热潮。 “四大战役”全部在新世纪的钟声敲响之前胜利完成,并为之后相继开展的“一控双达标”、闽江、九龙江、敖江等重点流域的环境综合整治、严厉打击不法排污企业以及畜禽养殖业的专项整治等奠定了坚实的基础。 生态省建设写新篇 ,我省被国家列为生态省建设试点省份。我省为此提出了着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系。福建省的环境保护事业进入了最好的发展时期,特别是围绕建设海峡西岸经济区的总体战略,建设生态省、建设绿色海峡西岸的工作全面推进,续写了福建环保事业的历史新篇。 各级财政投入空前提高。全省环境保护的总投入逐年增加,全省环境保护投入就达到创历史水平的111.15亿元,占当年gdp的1.84%。近三年省财政对各级环境监测能力建设的投入几乎是前20年总和的一倍。 环保基础设施不断完善。到底,全省已经建成8个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统,空气质量预报已经在各重点城市开展。同时,一批重点企业的在线监控系统也相继建成,环保执法水平和快速反应能力有了质的飞跃。 生态保护和建设力度加大。全省已建成国家级自然保护区9个、省级自然保护区30个,自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全省国土面积的10%以上;已建立国家级生态示范区13个、省级34个,示范区面积约占全省国土面积的35%。 环境保护的成果日益显现。到,全省12条水系水质达到和优于三类标准的占83.6%,大大优于全国7大水系;全省各城市空气质量均为优良。一批环境良好、循环经济和清洁生产企业如雨后春笋般出现,厦门、福州相继荣获国家环境保护模范城市称号。 中国环境监测总站的最新评价表明,福建省的生态环境总体质量名列全国第一。 优美画卷正展现 30年来,福建省的经济总量增长了数百倍,但总体环境质量却稳定在改革开放前的水平,其中城市环境质量得到较大的改善。我省的垃圾、森林覆盖率养护、污水处理产业化进程、危险废弃物处理、绿色学校和社区建设、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生态补偿机制等项环境保护工作也走在全国的前列。 八闽大地绿正浓。我省早在1995年就全面完成了历时7年的“三五七”造林绿化工程,实现了有林地超一亿亩、森林覆盖率57.3%居全国第一的奋斗目标。省委、省政府又适时提出了巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的新目标。如今福建省的森林覆盖率已经提高到62.96%,继续雄踞全国第一,并与其他发达国家处于同一水平。 海洋牧歌齐欢唱。省委、省政府提出加强海洋环境保护工作。目前全省已经建立了包括森林生态、海洋、地质等在内的各类自然保护区90个,其中国家级9个、省级28个,面积超过50万公顷。 我们相信,随着省委、省政府对贯彻落实科学发展观,构建和谐社会力度的不断加大,一个更加繁荣美丽的福建必将展现在海峡西岸 附件3: 在“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话 李 在 明 (6月5日)尊敬的各位领导、各位来宾: 今天,我们在这里隆重纪念第34个世界环境日。在此,我首先代表福建省环保局向关心支持我省环保事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢,向出席今天纪念活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 联合国环境规划署确定今年“六五”世界环境日的主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”。国家环保总局据此提出今年世界环境日的中国主题是“人人参与,创建绿色家园”,目的是号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力建设人与自然和谐相处的美好家园。围绕这一主题,我省积极开展一系列纪念活动,包括环保知识电视大赛、福建环境保护30周年成就展、全国“倡导绿色文明、共建绿色社区”百名市长进绿色社区福建分会场活动、环保文化广场及参加中国福建项目成果交流会能源环保展等。 我省环保事业从起步到发展,已经走过了30个年头。近年来,在省委省政府的正确领导下,在省人大省政协的关心支持下,经过全省上下的共同努力,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好发展态势,使环境质量保持在良好水平,生态环境质量名列全国前茅,为经济社会的持续发展提供了有效的环境支撑和良好的服务。 经济建设、社会进步、环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。加强环境保护是建设海峡西岸经济区的有机组成部分;促进和服务海峡西岸经济区建设是环保工作的基本任务。我们要认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持在加强生态保护中加快发展、在加快发展中加强生态保护,进一步抓好环保工作,推进生态省建设,努力为建设海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系。要坚持以人为本,把改善群众生产生活环境质量作为环保工作的根本出发点和落脚点,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,着力改善环境质量,努力让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 环境保护是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,是宏观性、综合性、社会性的事业。在深入推进环保事业的进程中,要大力弘扬生态文化,积极倡导绿色生产和消费,不断提高公众环境意识,完善公众参与机制,维护公众的环境知情权、参与权、监督权,努力使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向,营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚。 保护环境是人类共同的事业。我相信,只要我们人人都能投身到环境保护这个功在当代、利在千秋的伟大事业中来,我们就一定能把我省建设成为环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的绿色家园。 谢谢大家! 附件4:李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章 坚持科学发展观 建设海峡西岸经济区 在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护 李在明 近年来,我省在经济快速发展的情况下,环保工作呈现良好的发展态势,环境质量保持在良好水平。环境保护在全省工作中的地位日益突出,环保法制政策体系不断完善,环境保护投入持续加大,环境保护自身建设明显加强,环境文化建设逐步加强,污染防治水平进一步提高,重点流域整治工作深入推进,城乡人居环境得到改善。环保工作推动了环境质量的改善,为经济社会持续发展提供了有力支持。 但是,应当清醒地看到,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏的趋势尚未从根本上得到遏制。全省上下必须认真思考如何运用好有限的资源和环境容量,支持今年国家社会快速发展,实现经济建设与环境保护“双赢”。这就要求我们必须找准环保工作的立足点,切入点,努力建设良性循环的生态环境和优美舒适的人居环境。 找准环保工作的立足点 环保工作要立足于国情省情,立足于为经济建设服务,立足于认清环境与生产力的关系,立足于维护全体人民的环境权益。概括起来,就是在思想上要有“三个认识”: 第一,围绕经济抓环保,抓好环保促发展。经过近几年的不懈努力,我省环境保护逐步向“六个转变”的方向发展:环境保护从被动治理和保护向主动促进经济结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变;从以行政管理为主向行政引导与 市场调节相结合转变;又以污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变;污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变;污染智力由分散的点源治理向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整转变;生态环境保护由注重生态建设向生态建设和保护并举转变。这“六个转变”中最根本、最关键的是,环境保护要从被动治理和保护向主动促进今年国家结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变,融入经济社会发展大潮中去,通过促进和服务发展来解决环境问题,通过解决环境问题来促进发展。也就是要围绕经济抓环保,抓好环保促经济。 第二,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。环境是生产力中的重要因素,是人类生产的前提和基础,是人类生产活动赖以进行的基本条件。环境是资源又是资本,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。反之,破坏环境就会影响生产力的发展。 第三,改善人民群众生产生活环境质量,是环保工作的根本出发点和落脚点。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。坚持以人为本,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、睡上安稳的觉,在良好的环境中生产生活,始终是环境保护的根本出发点和落脚点。 抓住环保工作的切入点 环境保护工作必须围绕建设海峡西岸经济区的战略决策,把环保工作融入经济建设大局,努力促进经济增长方式的转变,实现经济快速发展条件下环境质量基本稳定并力争有所改善,为经济更快更好地发展创造良好的生态环境优势和较大的环境空间 。 第一,在工业发展上,积极促进产业群集聚和物质循环利用,推动循环经济的发展。 有专家研究,工业快速发展到一定阶段,存在着一个资源消耗、环境污染的高峰期,即“环境高峰”。发达国家目前处在后工业化阶段,随着经济增长,高新技术的应用和环境管理力度加大,物耗能耗降低,污染向发展中国家转移,其国内排污总量下降,环境趋向好转,处于“下山阶段”。而我国目前处在加快工业化发展,处于“爬山阶段”,资源消耗大、环境污染比较严重。因此,在今后的发展中要吸取发达国家的经验教训,不能再走发达国家从“高峰”上翻过去的老路(即先污染、后治理),不能等到工业化的后期才采取补救措施,而要走出一条既实现经济较快增长、又付出较低环境代价的路子,就是要“从半山腰穿越环境高山”,也就是降低山峰的高度。这就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新型工业化是在发展中解决环境问题的一条根本途径。实现新型工业化就必须努力发展循环经济。循环经济就是使生产过程中,资源最合理、最科学、最优化地配置,资源消耗、污染物排放最减量化。可以从四种方式逐步推进循环经济发展:(1)企业推行清洁生产,实现节能、降耗、减污、增效;推行iso14000环境管理,实现资源最大限度优化配置和污染物产生最减量化。(2)工业企业内部进行循环经济实践。(3)建设生态工业园区,产业群集聚地区发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,延长产业链,实现区域或企业群的资源最有效利用,废物产生量最小甚至“零排放”。(4)以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展,大力发展资源循环利用产业,实现可持续生产和消费逐步建立循环型社会。 培养壮大产业集群。从环境保护的角度看,产业集群有利于形成相关产业链,为循环经济实践提供条件,为发展新型工业化奠定基础,成为解决环境问题的重要途径。因此,要积极推动和服务产业群集聚,在集聚过程中充分考虑资源的综合利用和污染物的集中控制,使经济发展与环境保护充分融合、相互促进。 第二,在农业发展上,积极促进发展生态农业和有机农业,推动农业结构性污染的根本解决。 当前我省农业面源污染问题突出,其中最主要的是畜禽养殖业的污染。发展畜禽养殖业是增加农民收入的一条重要途径,对面临的发展与污染的矛盾,应当科学对待,妥善予以解决。当前主要有三种畜禽养殖污染治理办法:划定畜禽养殖场禁建区,禁建区内禁止新建畜禽养殖场,治理、搬迁或关闭区内已有养殖场。目前全省各市、县(区)均已划定畜禽养殖场禁建区;建设畜禽养殖污染治理设施;推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体种养模式,大力推广生态种养和生态立体农业,实现废物综合利用和零排放,既解决畜禽养殖污染,又促进农产品质量和效益的提高。同时还积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业。在水产养殖方面,应科学养殖,防止过密和不按功能区划要求养殖、过剩饵料、鱼药等造成水产品质量下降以及水环境污染的问题,提高水产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。 第三,在城市建设上,积极促进加强城市环境规划和环境建设,营造优美舒适的人居环境。 用发展和长远的眼光,着眼于以人为本、人与自然和谐,做好城市环境功能区划和环境规划,加强城市生态环境建设,是环境保护促进城市发展的一项重要任务。在城市环境建设上,可通过三个重要载体来带动:积极创建国家环保模范城市;积极推进绿色社区创建工作;努力创建国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。 第四,在区域发展上,积极促进生态市和生态县建设,推动生态省建设的整体实施。 我省于被国家列为生态省建设试点省份。省里出台了《福建生态省建设总体规划纲要》,部署了生态省建设的总体目标和基本任务。生态省建设是一项统筹、协调发展的系统工程,需要各市、县的整体推进。因此,各市、县(区)应按照《纲要》确定的目标和任务,制订实施地区规划,积极创建生态市、县,整体推进生态省建设。 第五,在环保工程上,积极促进各种经济成分投资环保领域,推进市场化和产业化。 坚持行政引导和市场调节相结合,推进市场化和产业化,是环保事业发展的方向。因此,应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励各种经济成分积极参与,采取一切有效措施加快环保治理工程建设,建立起与市场经济相适应的环保投融资和运营管理体制,实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。应当围绕培育产业集群,走集中控制、集中治理道路,逐步对环保治理设施实行专业化运行、市场化运作、企业化管理,大力发展环保产业。 ( 海口市   专项整治工作 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学校环境教育和环境保护实施计划怎么写

是福建环保事业30周年。30年来,福建的环保事业从无到有、从小到大,取得了辉煌成绩。为纪念福建环保事业30周年和“6·5”世界环境日,我省“6·5”世界环境日和福建环保事业30周年的纪念宣传活动在各级领导的高度重视下,依照环保中心工作的要求,提前策划、精心组织、周密部署,在“6·5”期间以宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环境保护工作所取得的辉煌成就为重点,广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制,围绕今年“营造绿色城市,呵护地球家园”世界环境日主题及“人人参与,创建绿色家园”中国主题,深入开展了内容丰富、形式多样、主题突出的纪念宣传活动,达到了预期的目的。 一、以纪念福建环保事业30周年为契机,营造全社会关注环保的良好氛围 为纪念福建环保事业开创30周年,全面展示30年来特别是“十五”期间我省环境保护事业所取得的伟大成就,让广大人民群众更加了解和参与环保工作,提高环境意识,引导我省各个城市争创环保模范城市和生态城市,促进生态省建设步伐,为海峡西岸经济区建设营造良好的生态环境,福建省环保局联合联合省委宣传部、省人大环城委、省经贸委、省科技厅、省建设厅、省教育厅、省林业厅、省国土资源厅、省农业厅于6月5日上午在福州市五一广场举行纪念第34个世界环境日和福建环境保护事业30周年大会活动。开展了纪念福建环境保护事业30周年万人签名,福建环境保护事业30周年成就图片展和环保文化广场等活动。其中成就图片展分为“省综合馆”、“设区市馆”、“绿色学校”、“绿色社区”、“环保产业”、“县(区)环保”六部分,以图文并茂的形式集中展示30年来特别是近年来福建省环境保护事业所取得的辉煌成就。省政府副省长苏增添,省人大、省政协、省委宣传部、省经贸委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省人事厅等二十多个福建省环委会成员单位的有关领导出席了纪念大会,福州市人大、市人民政府的领导,省环保局、福州市环保局、鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局的全体干部职工以及各设区市的环保局有关领导,和大中小学生环保志愿者、妇女环保志愿者、新闻媒体记者、社会各界来宾共3000余人参加了纪念大会和广场活动。(照片4.1、4.2) 二、广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制 借助社会各界的力量,开展环保宣传系列活动,不仅带动了社会各方力量共同关注和爱护环境,为努力营造优美、洁净的生存环境而努力,同时也完善了社会公众参与机制,扩大了宣传效果。 为维护广大人民群众对环境的知情权,加强对环境的监督管理,让社会群众及时了解我省的环境状况,争取群众对环保工作的理解和支持,6月3日,省环保局协助省政府新闻办公室在福州市西湖大酒店组织召开了度环境状况新闻发布会,公布了度福建省环境质量状况,中央驻闽和省内各新闻单位踊跃参加报道,取得了良好的社会效果(照片2);同时各设区市环保局也于“6·5”期间发布各设区市环境状况公报。5月28日省环保局、《环境与发展报》社、福建广电集团电视公共频道于省电视台大演播厅举办了“福建省第三届环保知识电视大赛决赛”,省人大常委会副主任谢先文、省人大环城委主任洪长平、省环保局副局长叶南斗、省环保局纪检组长叶德文、省电信有限公司副总经理黄衍等领导到场观看了比赛。福建省环保局组织省环保产业协会等参加了“6·18”第三届中国·福建项目成果交易会能源环保馆展览。(照片5.1、5.2) 三、繁荣环境文化,加强生态环境文化建设 为繁荣环境文化,宣传环保理念,加强生态环境文化建设,福建省环保局与福建省文联于5月30日联合举办了“纪念福建环保事业30周年书画笔会”。10位福建著名书画家现场挥毫泼 墨,围绕环保,描绘出了一幅幅八闽大地山明水净、天朗气清的灵秀画卷。最引人注目的是以国家一级保护动物丹顶鹤为主题的国画,表达了画家对濒危物种的爱护,陈济谋、曾贤谋、吴桐森、王来文四画家共同创作的“重视环保、天下皆春”图,用色艳丽、透露出大自然的万种风情。省环保局副局长丛澜、纪检组长叶德文、部分处室以及宣教中心等有关人员观看了现场作画。(照片1.1、1.2) 厦门、漳州、龙岩三个设区市还联合举办九龙江流域生态环境图片联展,反映三年来九龙江流域龙岩、漳州、厦门三市治理工作经验及仍存在的问题,于6月2日在龙岩市举行了启动仪式,并在三地市巡回展出图片。 四、围绕主题宣传,进一步开展“绿色社区”创建工作 围绕今年世界环境日“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题和“人人参与,创建绿色家园”的中国主题,以号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力构建人与自然和谐相处的美好家园为目的,我省积极开展了纪念宣传活动,进一步推动了我省“绿色社区”创建工作。6月4日,我省在国家级绿色社区的福州天元社区举办“倡导绿色文明,共创绿色社区”全国百名市长进社区福建福州分会场活动。福州市政府杨爱金副市长,省环保局丛澜副局长,省、市环保系统的代表,76个社区主任、各街(镇)环保检查员、监督员、环保小记者、环保志愿者,受表彰的市级“绿色社区”代表,新闻媒体记者、社会各界来宾共500余人参加分会场活动。到场的领导嘉宾广泛听取了社区居民对创建绿色社区的意见和建议,为帮助社区环境问题的解决,促进社区环境质量的改善提供了有力的支持。(照片3.1、3.2) 各地市也结合主题,开展了多种形式的宣传活动,如福州市举办了首届中小学生环保论坛征文比赛,泉州市开展了市区青少年红树林体验营活动,三明、南平市举办了环保文艺汇演,宁德市开展了环保宣传咨询活动等具有地方特色的纪念宣传活动 五、发挥新闻媒体作用,扩大环境宣传活动的社会覆盖面 为了在“6·5”期间加大环境新闻宣传力度,做好宣传活动的新闻报道,5月24日组织召开了“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念活动新闻通气会,向新闻媒体提供了 “6·5”世界环境日和纪念福建环保事业30周年宣传活动实施计划,使新闻单位有的放矢做好各项活动宣传报道的前期工作。同时联合有关媒体组织“6·5”宣传专刊、专题,如在福建省电视台《新闻启示录》栏目、《福建环保周刊》栏目在“6.5”期间不间断播出我省各地开展纪念宣传活动情况和福建环保事业30周年回顾;6月5日在《福建日报》第一版刊登了《海峡西岸绿正浓》——纪念福建环保事业30周年评论文章,6月7日省环保局李在明局长在《福建日报》上发表了题为《在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护》的署名文章;《环境与发展报》专版宣传报道了纪念宣传活动情况;通过集中组织环保新闻宣传报道,有效引导了民众关注环保、参与环保,而且密切了媒体间的良好关系,同时也扩大了环境宣传活动的社会覆盖面。省环保宣教中心还制作、编印并向全省环保部门、省环委会成员单位发送了近万份的“6·5”宣传单、纪念福建环保事业30周年海报及纪念活动宣传资料。 各地市发挥当地媒体力量,进行了纪念宣传活动专题报道。宁德市委副书记朱之文在《闽东日报》上发表了署名文章,市委常委、常务副市长傅贤光在宁德市电视台发表了电视讲话;三明市政分管副市长吴俊慰在《三明日报》发表了署名文章;泉州市在《人民日报》以“环保,和谐泉州新亮点”为题对泉州市环保工作进行了专题报道。 六、下一步工作打算 下半年,我们将紧密围绕环保中心任务和福建生态省建设总体规划纲要的具体要求,按照构建海峡西岸经济区的战略构想,牢固树立科学发展观,进一步推进我省环保宣教工作的开展。 1. 继续做好福建环保事业30周年纪念宣传活动。 为了更广泛地宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环保所取得的辉煌成就,省环保局将联合省委宣传部、省电视台拍摄“福建环保之路”电视专题片6集,在福建电视台播出,并节选部分争取在中央电视台环保栏目播出。 2. 进一步推进绿色系列创建工作。 我局将在创建“绿色社区”、“绿色学校”的基础上完善“绿色大学”、“绿色家庭”的创建,通过创建活动,普及环保知识,倡导绿色消费,弘扬环境文化,引导公众参与环境保护。开展“绿色学校”主题宣传活动,评选第三批省级绿色学校,力争达到“十五”规划提出的200所省级“绿色学校”的目标。举办“十五”全省“绿色学校”创建成果展,制定“绿色学校”5年发展规划,召开绿色学校创建工作及表彰大会。 3. 充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用 引导新闻媒体大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点;不断完善新闻发布制度,提高新闻发布水平,建立全系统快速反应的环境新闻网络。努力探索新闻发布会的新途径新办法,下半年,将根据环保中心工作的需要,不定期召开新闻通气会,主动向媒体提供新闻背景材料向社会通报环保工作开展情况,宣传环保方针政策。 4. 弘扬环境文化,促进环境文化建设。 为提高民众的环境意识,开拓公众参与面,弘扬环境文化,我局拟在中国环境文化节期间联合中国环境文化促进会在石狮市举办全国环保灯谜邀请赛。为扩大公众参与面和借助名家的手笔展现八闽大地改革开放以来所取得的环保成就,我局拟与省文联、省美协、省书协联合组织开展“知名画家绘八闽”写生、笔会活动。诚邀四方名画家,奔赴八闽大地写生作画,通过大师的艺术灵感和手笔感悟福建自然山水美景和生态环境。随后举办活动作品展,编纂出版《八闽美景》大型画册,向省内外集中展示新世纪、新福建的良好形象,为促进福建经济社会环境协调发展作出积极贡献。 附件:1. 李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话。 2. 6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》。 3. 李在明局长在6月5日五一广场“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话。 4. 福建省环保局李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章。 福建省环境保护宣传教育中心 二○○五年六月二十三日 附件1:李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话 《福建省环境状况公报》说明 省环保局局长 李在明 (二oo五年六月三日)各位来宾、同志们: 今天,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《福建省环境状况公报》。根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报”的规定,近年来,我们每年都在“6·5”世界环境日期间发布上一年度的《福建省环境状况公报》(以下简称《公报》),集中反映全省环境质量状况,综合体现环保工作进展,对于进一步提高环境保护透明度,维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权,宣传和普及环境保护知识,增强全社会环境忧患意识和参与环境保护的自觉性,都起到了十分重要作用。 下面,我代表福建省环保局对《福建省环境状况公报》作简要说明。 一、 关于《公报》的编写 省环保局十分重视度的《公报》编写工作,专门成立了编委会,牵头会同省科技厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、统计局、海洋与渔业局、气象局、地震局等单位组成编写组,按照“实事求是、突出重点”的原则开展编写工作。经过反复讨论和认真修改,编制完成《福建省环境状况公报》。《公报》在内容上突出环境质量状况和环保措施行动,在形式上力求图文并茂,并采用多媒体演示,同时在互联网上发布,以扩大《公报》发布的覆盖面。 二、关于《公报》的主要内容 的《公报》内容由“环境状况”和“专栏”两大部分组成。“环境状况”部分从水、气、声、辐射环境、固体废物、生态环境等6个方面进行阐述;“专栏”部分包括“生态省建设”、“市长环保目标责任制”等15个栏目,简要介绍我省环境保护重点工作的进展情况。 (一)环境质量概况 ,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好态势,环境质量保持在良好水平。 一是水环境状况总体良好。全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%,保持在良好水平,其中闽江为83%、九龙江为84.3%,明显高于全国7大水系的平均水平(41.6%)和周边省份河流。9个设区城市的22处集中式生活水源地水质达标率为89.1%,较上年上升了3.6个百分点,14个县级市的18处集中式生活水源地水质达标率为84.2%,较上年上升了2.7个百分点,水质总体良好。城市内河经过整治,水质功能达标率有所提高,但内河水质污染仍较严重。部分湖库呈富营养化趋势。大部分近岸海域海水水质未能达到环境功能区标准。 二是城市环境质量持续改善。全省23个城市空气质量不断改善,达到和优于国家规定的城市空气环境功能区质量标准的城市持续增加,城市空气质量基本达到或优于二级标准,以api指数统计均为优和良,优于全国47个环保重点城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在;部分新装修房屋的室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超标现象。城市声环境质量呈改善趋势,大部分城市区域环境噪声、城市道路交通噪声平均等效a声级处于安静或轻度污染水平。全省辐射环境质量总体良好,城市环境放射性状况保持在天然本底水平。 三是生态环境质量名列全国前茅。全省森林覆盖率达62.96%,位居全国首位。自然保护区和生态示范区建设、水土流失治理、矿业整顿、生态林保护等得到加强。中国环境监测总站采用生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数等5项评价指标,分优、良、一般、较差、差5个等级,对全国各地生态环境质量进行评价,结果表明,我省生态环境质量优的区域占85.37%,其余14.63%的区域为良,名列全国第一。 但是,经济社会快速发展使资源环境面临的压力加大,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏趋势尚未得到根本遏制。受历史罕见的持续干旱少雨导致河流径流量减少、水环境容量下降以及各种污染因素的影响,主要水系水质有所下降。水环境存在的主要污染问题:一是畜禽养殖业污染物产生量大、处理和利用率低;二是城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低,已建成的污水处理厂和垃圾处理场大部分存在超标现象;三是部分工业企业污染反弹;四是大量梯级电站开发改变了河流的自然属性,造成流速减缓,自净能力下降,相当一部分小水电站没有办理环评和环保审批手续;五是水产养殖过密和布局不合理,过剩饵料及排泄物也对水环境造成了污染。 (二)环保重点工作进展 ,在省委省政府领导下,全省各级各部门认真落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区的部署,加强环境保护,推进生态省建设,努力促进人与自然和谐发展。 一是环境保护综合协调机制不断健全。省委省政府成立了省环境保护委员会,批准实施《福建生态省建设总体规划纲要》。省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》,部署当前和今后一个时期我省环保重点任务。省级财政加大对环保工作的支持力度,带动各地加大环保投入,全省环保投入约占当年gdp的1.84%。 二是整治违法排污企业等专项行动成效明显。开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“建设项目环保‘三同时’执行情况清查”和“矿山生态环境保护执法检查”等专项行动,严肃查处环境违法现象。妥善处理处置了各种环境污染事故,保障了环境安全。 三是工业污染治理成果得到巩固。全省已对5400多个排污单位发放了排污许可证,已有49个企业开展清洁生产审核,其中16个已通过验收,100多个组织通过了iso14000环境管理体系认证。全省环保相关产业年产值已超过60亿元。全省水泥业粉尘治理全面达标工作取得明显成效。 四是重点流域治理工作继续推进。省政府设立了重点流域整治专项资金,批准实施九龙江流域整治计划和加强敖江流域整治工作的意见。我们以畜禽养殖污染整治为重点,大力推进闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”治理。 五是城市环境整治取得新进展。组织对9个设区市市长环保目标责任书(2001-)完成情况进行检查。福州市获“国家环保模范城市”称号,泉州市获“国际花园城市”称号,厦门市获“联合国人居奖”。积极开展绿色社区(小区)创建工作。加快省危险废物综合处置场改扩建项目和各医疗废物处置设施建设,加强固体废物管理和规范化处理处置。 六是生态环境保护得到加强。完成各县(市、区)生态功能区划的审查。全省已建国家级自然保护区9个、省级自然保护区28个,国家级生态示范区13个、省级34个,以及省级有机食品试点基地50个。福州市马尾镇、厦门市大嶝镇、莆田市西天尾镇获得“度全国环境优美乡镇”称号。 七是环境监测能力明显增强。全省各级环境监测站仪器设备总值从2000年约0.4亿元,增至目前约1.53亿元,监测项目显著增加,监测能力明显增强,监测标准化建设有所推进。着力建设全省环境自动监测监控系统,建立健全每两个月一次的环境质量分析会制度。全省已建8个水质自动监测站、31个空气自动监测点。省环境自动监测监控中心已建成并对98个重点污染源、21个大气自动监测点和4个水质自动监测站进行在线监控;福州、三明、泉州、厦门、南平、漳州等设区市监测监控分中心也已初步建成并对118个点位实施自动监控。 八是环保法制、科技、宣教等工作继续强化。全省全年共调查处理了群众环保信访件26220件;受理环保110投诉26070件,办理率达98.8%。重视环境科研,继续征集推广先进适用环保技术。抓好环境宣传教育,开展环保进社区、环保下乡、环保普法教育、环境新闻大奖赛等活动,推进绿色学校创建工作,绿色学校数量居全国前列。 各位来宾、同志们,是实现“十五”环保目标的最后一年,也是为“十一五”环保工作进一步打好基础的关键一年。最近,省政府批准实施《闽江流域水环境保护规划》,出台了《关于加强闽江流域水环境综合整治工作的意见》。我们要认真落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以闽江、九龙江等重点流域整治为重点,进一步推进全省环保工作,推动生态省建设,努力为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系! 谢谢大家! 附件2:6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》 海峡西岸绿正浓 ――我省环保事业30年掠影 本报记者 吴宏雄 中国环境报记者 李良 在第七届海峡两岸经贸交易会上,专程从台湾前来参会的台湾知名人士蒋孝严先生在接受媒体采访时,对福建省会——福州市的环境面貌的巨大变化赞不绝口,认为福州市环境建设的水平已经不亚于台湾。蒋孝严先生是说出了众多来过福建省的台湾同胞和海外侨胞的共同感受。 1975年,我省环境保护事业开始创建。30年来,福建正在走出一条适合省情的可持续发展之路,一个初显繁荣昌盛、环境优美的新福建正迅速崛起在海峡西岸。 “四大战役”揭序幕 1992年由原国家计委公布的国内地区间社会发展综合评价显示,福建省总指数名列第12位,经济指数列第6位,而环境指数却排在第26位。与此同时,由福建省环保局发布的全省环境状况公报,也对全省严峻的环境形势发出了警报。“加大环保工作力度,摆脱环保的被动局面”迅速成为福建省主要领导的共识和行动,并开始了一任接一任的努力目标。 1993年初,借联合国环发大会的东风,福建省委、省政府迅速制定出台了福建省贯彻我国《环境与发展十大对策》的8条意见,正式把环保纳入了国民经济和社会发展计划之中。省人大常委会也设立了环境委员会,同时加快了环境立法步伐,在“八五”、“九五”期间就出台了10部地方性环保法规和规章,其中有福建省有史以来第一部综合性环保法规《福建省环境保护条例》。之后,《福建省农业生态环境保护条例》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省自然保护区管理办法》及一些重点流域的环境保护规划和管理办法相继出台,全省的环境法制建设大步向前。 与此同时,福建省委、省政府一改以往那种小打小闹、疲于应付的工作方法,确定了以彻底整治闽江水环境、泉州乡镇小瓷窑烟尘、闽西北小水泥粉尘以及沿海制鞋业“三苯”废气污染为重点的四大环保战役。这个战役涉及企业近万家、治理资金近百亿元,一时间,整个八闽大地掀起了一股前所未有的环保热潮。 “四大战役”全部在新世纪的钟声敲响之前胜利完成,并为之后相继开展的“一控双达标”、闽江、九龙江、敖江等重点流域的环境综合整治、严厉打击不法排污企业以及畜禽养殖业的专项整治等奠定了坚实的基础。 生态省建设写新篇 ,我省被国家列为生态省建设试点省份。我省为此提出了着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系。福建省的环境保护事业进入了最好的发展时期,特别是围绕建设海峡西岸经济区的总体战略,建设生态省、建设绿色海峡西岸的工作全面推进,续写了福建环保事业的历史新篇。 各级财政投入空前提高。全省环境保护的总投入逐年增加,全省环境保护投入就达到创历史水平的111.15亿元,占当年gdp的1.84%。近三年省财政对各级环境监测能力建设的投入几乎是前20年总和的一倍。 环保基础设施不断完善。到底,全省已经建成8个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统,空气质量预报已经在各重点城市开展。同时,一批重点企业的在线监控系统也相继建成,环保执法水平和快速反应能力有了质的飞跃。 生态保护和建设力度加大。全省已建成国家级自然保护区9个、省级自然保护区30个,自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全省国土面积的10%以上;已建立国家级生态示范区13个、省级34个,示范区面积约占全省国土面积的35%。 环境保护的成果日益显现。到,全省12条水系水质达到和优于三类标准的占83.6%,大大优于全国7大水系;全省各城市空气质量均为优良。一批环境良好、循环经济和清洁生产企业如雨后春笋般出现,厦门、福州相继荣获国家环境保护模范城市称号。 中国环境监测总站的最新评价表明,福建省的生态环境总体质量名列全国第一。 优美画卷正展现 30年来,福建省的经济总量增长了数百倍,但总体环境质量却稳定在改革开放前的水平,其中城市环境质量得到较大的改善。我省的垃圾、森林覆盖率养护、污水处理产业化进程、危险废弃物处理、绿色学校和社区建设、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生态补偿机制等项环境保护工作也走在全国的前列。 八闽大地绿正浓。我省早在1995年就全面完成了历时7年的“三五七”造林绿化工程,实现了有林地超一亿亩、森林覆盖率57.3%居全国第一的奋斗目标。省委、省政府又适时提出了巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的新目标。如今福建省的森林覆盖率已经提高到62.96%,继续雄踞全国第一,并与其他发达国家处于同一水平。 海洋牧歌齐欢唱。省委、省政府提出加强海洋环境保护工作。目前全省已经建立了包括森林生态、海洋、地质等在内的各类自然保护区90个,其中国家级9个、省级28个,面积超过50万公顷。 我们相信,随着省委、省政府对贯彻落实科学发展观,构建和谐社会力度的不断加大,一个更加繁荣美丽的福建必将展现在海峡西岸 附件3: 在“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话 李 在 明 (6月5日)尊敬的各位领导、各位来宾: 今天,我们在这里隆重纪念第34个世界环境日。在此,我首先代表福建省环保局向关心支持我省环保事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢,向出席今天纪念活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 联合国环境规划署确定今年“六五”世界环境日的主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”。国家环保总局据此提出今年世界环境日的中国主题是“人人参与,创建绿色家园”,目的是号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力建设人与自然和谐相处的美好家园。围绕这一主题,我省积极开展一系列纪念活动,包括环保知识电视大赛、福建环境保护30周年成就展、全国“倡导绿色文明、共建绿色社区”百名市长进绿色社区福建分会场活动、环保文化广场及参加中国福建项目成果交流会能源环保展等。 我省环保事业从起步到发展,已经走过了30个年头。近年来,在省委省政府的正确领导下,在省人大省政协的关心支持下,经过全省上下的共同努力,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好发展态势,使环境质量保持在良好水平,生态环境质量名列全国前茅,为经济社会的持续发展提供了有效的环境支撑和良好的服务。 经济建设、社会进步、环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。加强环境保护是建设海峡西岸经济区的有机组成部分;促进和服务海峡西岸经济区建设是环保工作的基本任务。我们要认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持在加强生态保护中加快发展、在加快发展中加强生态保护,进一步抓好环保工作,推进生态省建设,努力为建设海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系。要坚持以人为本,把改善群众生产生活环境质量作为环保工作的根本出发点和落脚点,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,着力改善环境质量,努力让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 环境保护是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,是宏观性、综合性、社会性的事业。在深入推进环保事业的进程中,要大力弘扬生态文化,积极倡导绿色生产和消费,不断提高公众环境意识,完善公众参与机制,维护公众的环境知情权、参与权、监督权,努力使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向,营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚。 保护环境是人类共同的事业。我相信,只要我们人人都能投身到环境保护这个功在当代、利在千秋的伟大事业中来,我们就一定能把我省建设成为环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的绿色家园。 谢谢大家! 附件4:李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章 坚持科学发展观 建设海峡西岸经济区 在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护 李在明 近年来,我省在经济快速发展的情况下,环保工作呈现良好的发展态势,环境质量保持在良好水平。环境保护在全省工作中的地位日益突出,环保法制政策体系不断完善,环境保护投入持续加大,环境保护自身建设明显加强,环境文化建设逐步加强,污染防治水平进一步提高,重点流域整治工作深入推进,城乡人居环境得到改善。环保工作推动了环境质量的改善,为经济社会持续发展提供了有力支持。 但是,应当清醒地看到,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏的趋势尚未从根本上得到遏制。全省上下必须认真思考如何运用好有限的资源和环境容量,支持今年国家社会快速发展,实现经济建设与环境保护“双赢”。这就要求我们必须找准环保工作的立足点,切入点,努力建设良性循环的生态环境和优美舒适的人居环境。 找准环保工作的立足点 环保工作要立足于国情省情,立足于为经济建设服务,立足于认清环境与生产力的关系,立足于维护全体人民的环境权益。概括起来,就是在思想上要有“三个认识”: 第一,围绕经济抓环保,抓好环保促发展。经过近几年的不懈努力,我省环境保护逐步向“六个转变”的方向发展:环境保护从被动治理和保护向主动促进经济结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变;从以行政管理为主向行政引导与 市场调节相结合转变;又以污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变;污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变;污染智力由分散的点源治理向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整转变;生态环境保护由注重生态建设向生态建设和保护并举转变。这“六个转变”中最根本、最关键的是,环境保护要从被动治理和保护向主动促进今年国家结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变,融入经济社会发展大潮中去,通过促进和服务发展来解决环境问题,通过解决环境问题来促进发展。也就是要围绕经济抓环保,抓好环保促经济。 第二,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。环境是生产力中的重要因素,是人类生产的前提和基础,是人类生产活动赖以进行的基本条件。环境是资源又是资本,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。反之,破坏环境就会影响生产力的发展。 第三,改善人民群众生产生活环境质量,是环保工作的根本出发点和落脚点。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。坚持以人为本,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、睡上安稳的觉,在良好的环境中生产生活,始终是环境保护的根本出发点和落脚点。 抓住环保工作的切入点 环境保护工作必须围绕建设海峡西岸经济区的战略决策,把环保工作融入经济建设大局,努力促进经济增长方式的转变,实现经济快速发展条件下环境质量基本稳定并力争有所改善,为经济更快更好地发展创造良好的生态环境优势和较大的环境空间 。 第一,在工业发展上,积极促进产业群集聚和物质循环利用,推动循环经济的发展。 有专家研究,工业快速发展到一定阶段,存在着一个资源消耗、环境污染的高峰期,即“环境高峰”。发达国家目前处在后工业化阶段,随着经济增长,高新技术的应用和环境管理力度加大,物耗能耗降低,污染向发展中国家转移,其国内排污总量下降,环境趋向好转,处于“下山阶段”。而我国目前处在加快工业化发展,处于“爬山阶段”,资源消耗大、环境污染比较严重。因此,在今后的发展中要吸取发达国家的经验教训,不能再走发达国家从“高峰”上翻过去的老路(即先污染、后治理),不能等到工业化的后期才采取补救措施,而要走出一条既实现经济较快增长、又付出较低环境代价的路子,就是要“从半山腰穿越环境高山”,也就是降低山峰的高度。这就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新型工业化是在发展中解决环境问题的一条根本途径。实现新型工业化就必须努力发展循环经济。循环经济就是使生产过程中,资源最合理、最科学、最优化地配置,资源消耗、污染物排放最减量化。可以从四种方式逐步推进循环经济发展:(1)企业推行清洁生产,实现节能、降耗、减污、增效;推行iso14000环境管理,实现资源最大限度优化配置和污染物产生最减量化。(2)工业企业内部进行循环经济实践。(3)建设生态工业园区,产业群集聚地区发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,延长产业链,实现区域或企业群的资源最有效利用,废物产生量最小甚至“零排放”。(4)以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展,大力发展资源循环利用产业,实现可持续生产和消费逐步建立循环型社会。 培养壮大产业集群。从环境保护的角度看,产业集群有利于形成相关产业链,为循环经济实践提供条件,为发展新型工业化奠定基础,成为解决环境问题的重要途径。因此,要积极推动和服务产业群集聚,在集聚过程中充分考虑资源的综合利用和污染物的集中控制,使经济发展与环境保护充分融合、相互促进。 第二,在农业发展上,积极促进发展生态农业和有机农业,推动农业结构性污染的根本解决。 当前我省农业面源污染问题突出,其中最主要的是畜禽养殖业的污染。发展畜禽养殖业是增加农民收入的一条重要途径,对面临的发展与污染的矛盾,应当科学对待,妥善予以解决。当前主要有三种畜禽养殖污染治理办法:划定畜禽养殖场禁建区,禁建区内禁止新建畜禽养殖场,治理、搬迁或关闭区内已有养殖场。目前全省各市、县(区)均已划定畜禽养殖场禁建区;建设畜禽养殖污染治理设施;推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体种养模式,大力推广生态种养和生态立体农业,实现废物综合利用和零排放,既解决畜禽养殖污染,又促进农产品质量和效益的提高。同时还积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业。在水产养殖方面,应科学养殖,防止过密和不按功能区划要求养殖、过剩饵料、鱼药等造成水产品质量下降以及水环境污染的问题,提高水产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。 第三,在城市建设上,积极促进加强城市环境规划和环境建设,营造优美舒适的人居环境。 用发展和长远的眼光,着眼于以人为本、人与自然和谐,做好城市环境功能区划和环境规划,加强城市生态环境建设,是环境保护促进城市发展的一项重要任务。在城市环境建设上,可通过三个重要载体来带动:积极创建国家环保模范城市;积极推进绿色社区创建工作;努力创建国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。 第四,在区域发展上,积极促进生态市和生态县建设,推动生态省建设的整体实施。 我省于被国家列为生态省建设试点省份。省里出台了《福建生态省建设总体规划纲要》,部署了生态省建设的总体目标和基本任务。生态省建设是一项统筹、协调发展的系统工程,需要各市、县的整体推进。因此,各市、县(区)应按照《纲要》确定的目标和任务,制订实施地区规划,积极创建生态市、县,整体推进生态省建设。 第五,在环保工程上,积极促进各种经济成分投资环保领域,推进市场化和产业化。 坚持行政引导和市场调节相结合,推进市场化和产业化,是环保事业发展的方向。因此,应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励各种经济成分积极参与,采取一切有效措施加快环保治理工程建设,建立起与市场经济相适应的环保投融资和运营管理体制,实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。应当围绕培育产业集群,走集中控制、集中治理道路,逐步对环保治理设施实行专业化运行、市场化运作、企业化管理,大力发展环保产业。 ( 环境保护   实施 )

环境保护宣传标语怎么写

是福建环保事业30周年。30年来,福建的环保事业从无到有、从小到大,取得了辉煌成绩。为纪念福建环保事业30周年和“6·5”世界环境日,我省“6·5”世界环境日和福建环保事业30周年的纪念宣传活动在各级领导的高度重视下,依照环保中心工作的要求,提前策划、精心组织、周密部署,在“6·5”期间以宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环境保护工作所取得的辉煌成就为重点,广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制,围绕今年“营造绿色城市,呵护地球家园”世界环境日主题及“人人参与,创建绿色家园”中国主题,深入开展了内容丰富、形式多样、主题突出的纪念宣传活动,达到了预期的目的。 一、以纪念福建环保事业30周年为契机,营造全社会关注环保的良好氛围 为纪念福建环保事业开创30周年,全面展示30年来特别是“十五”期间我省环境保护事业所取得的伟大成就,让广大人民群众更加了解和参与环保工作,提高环境意识,引导我省各个城市争创环保模范城市和生态城市,促进生态省建设步伐,为海峡西岸经济区建设营造良好的生态环境,福建省环保局联合联合省委宣传部、省人大环城委、省经贸委、省科技厅、省建设厅、省教育厅、省林业厅、省国土资源厅、省农业厅于6月5日上午在福州市五一广场举行纪念第34个世界环境日和福建环境保护事业30周年大会活动。开展了纪念福建环境保护事业30周年万人签名,福建环境保护事业30周年成就图片展和环保文化广场等活动。其中成就图片展分为“省综合馆”、“设区市馆”、“绿色学校”、“绿色社区”、“环保产业”、“县(区)环保”六部分,以图文并茂的形式集中展示30年来特别是近年来福建省环境保护事业所取得的辉煌成就。省政府副省长苏增添,省人大、省政协、省委宣传部、省经贸委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省人事厅等二十多个福建省环委会成员单位的有关领导出席了纪念大会,福州市人大、市人民政府的领导,省环保局、福州市环保局、鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局的全体干部职工以及各设区市的环保局有关领导,和大中小学生环保志愿者、妇女环保志愿者、新闻媒体记者、社会各界来宾共3000余人参加了纪念大会和广场活动。(照片4.1、4.2) 二、广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制 借助社会各界的力量,开展环保宣传系列活动,不仅带动了社会各方力量共同关注和爱护环境,为努力营造优美、洁净的生存环境而努力,同时也完善了社会公众参与机制,扩大了宣传效果。 为维护广大人民群众对环境的知情权,加强对环境的监督管理,让社会群众及时了解我省的环境状况,争取群众对环保工作的理解和支持,6月3日,省环保局协助省政府新闻办公室在福州市西湖大酒店组织召开了度环境状况新闻发布会,公布了度福建省环境质量状况,中央驻闽和省内各新闻单位踊跃参加报道,取得了良好的社会效果(照片2);同时各设区市环保局也于“6·5”期间发布各设区市环境状况公报。5月28日省环保局、《环境与发展报》社、福建广电集团电视公共频道于省电视台大演播厅举办了“福建省第三届环保知识电视大赛决赛”,省人大常委会副主任谢先文、省人大环城委主任洪长平、省环保局副局长叶南斗、省环保局纪检组长叶德文、省电信有限公司副总经理黄衍等领导到场观看了比赛。福建省环保局组织省环保产业协会等参加了“6·18”第三届中国·福建项目成果交易会能源环保馆展览。(照片5.1、5.2) 三、繁荣环境文化,加强生态环境文化建设 为繁荣环境文化,宣传环保理念,加强生态环境文化建设,福建省环保局与福建省文联于5月30日联合举办了“纪念福建环保事业30周年书画笔会”。10位福建著名书画家现场挥毫泼 墨,围绕环保,描绘出了一幅幅八闽大地山明水净、天朗气清的灵秀画卷。最引人注目的是以国家一级保护动物丹顶鹤为主题的国画,表达了画家对濒危物种的爱护,陈济谋、曾贤谋、吴桐森、王来文四画家共同创作的“重视环保、天下皆春”图,用色艳丽、透露出大自然的万种风情。省环保局副局长丛澜、纪检组长叶德文、部分处室以及宣教中心等有关人员观看了现场作画。(照片1.1、1.2) 厦门、漳州、龙岩三个设区市还联合举办九龙江流域生态环境图片联展,反映三年来九龙江流域龙岩、漳州、厦门三市治理工作经验及仍存在的问题,于6月2日在龙岩市举行了启动仪式,并在三地市巡回展出图片。 四、围绕主题宣传,进一步开展“绿色社区”创建工作 围绕今年世界环境日“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题和“人人参与,创建绿色家园”的中国主题,以号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力构建人与自然和谐相处的美好家园为目的,我省积极开展了纪念宣传活动,进一步推动了我省“绿色社区”创建工作。6月4日,我省在国家级绿色社区的福州天元社区举办“倡导绿色文明,共创绿色社区”全国百名市长进社区福建福州分会场活动。福州市政府杨爱金副市长,省环保局丛澜副局长,省、市环保系统的代表,76个社区主任、各街(镇)环保检查员、监督员、环保小记者、环保志愿者,受表彰的市级“绿色社区”代表,新闻媒体记者、社会各界来宾共500余人参加分会场活动。到场的领导嘉宾广泛听取了社区居民对创建绿色社区的意见和建议,为帮助社区环境问题的解决,促进社区环境质量的改善提供了有力的支持。(照片3.1、3.2) 各地市也结合主题,开展了多种形式的宣传活动,如福州市举办了首届中小学生环保论坛征文比赛,泉州市开展了市区青少年红树林体验营活动,三明、南平市举办了环保文艺汇演,宁德市开展了环保宣传咨询活动等具有地方特色的纪念宣传活动 五、发挥新闻媒体作用,扩大环境宣传活动的社会覆盖面 为了在“6·5”期间加大环境新闻宣传力度,做好宣传活动的新闻报道,5月24日组织召开了“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念活动新闻通气会,向新闻媒体提供了 “6·5”世界环境日和纪念福建环保事业30周年宣传活动实施计划,使新闻单位有的放矢做好各项活动宣传报道的前期工作。同时联合有关媒体组织“6·5”宣传专刊、专题,如在福建省电视台《新闻启示录》栏目、《福建环保周刊》栏目在“6.5”期间不间断播出我省各地开展纪念宣传活动情况和福建环保事业30周年回顾;6月5日在《福建日报》第一版刊登了《海峡西岸绿正浓》——纪念福建环保事业30周年评论文章,6月7日省环保局李在明局长在《福建日报》上发表了题为《在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护》的署名文章;《环境与发展报》专版宣传报道了纪念宣传活动情况;通过集中组织环保新闻宣传报道,有效引导了民众关注环保、参与环保,而且密切了媒体间的良好关系,同时也扩大了环境宣传活动的社会覆盖面。省环保宣教中心还制作、编印并向全省环保部门、省环委会成员单位发送了近万份的“6·5”宣传单、纪念福建环保事业30周年海报及纪念活动宣传资料。 各地市发挥当地媒体力量,进行了纪念宣传活动专题报道。宁德市委副书记朱之文在《闽东日报》上发表了署名文章,市委常委、常务副市长傅贤光在宁德市电视台发表了电视讲话;三明市政分管副市长吴俊慰在《三明日报》发表了署名文章;泉州市在《人民日报》以“环保,和谐泉州新亮点”为题对泉州市环保工作进行了专题报道。 六、下一步工作打算 下半年,我们将紧密围绕环保中心任务和福建生态省建设总体规划纲要的具体要求,按照构建海峡西岸经济区的战略构想,牢固树立科学发展观,进一步推进我省环保宣教工作的开展。 1. 继续做好福建环保事业30周年纪念宣传活动。 为了更广泛地宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环保所取得的辉煌成就,省环保局将联合省委宣传部、省电视台拍摄“福建环保之路”电视专题片6集,在福建电视台播出,并节选部分争取在中央电视台环保栏目播出。 2. 进一步推进绿色系列创建工作。 我局将在创建“绿色社区”、“绿色学校”的基础上完善“绿色大学”、“绿色家庭”的创建,通过创建活动,普及环保知识,倡导绿色消费,弘扬环境文化,引导公众参与环境保护。开展“绿色学校”主题宣传活动,评选第三批省级绿色学校,力争达到“十五”规划提出的200所省级“绿色学校”的目标。举办“十五”全省“绿色学校”创建成果展,制定“绿色学校”5年发展规划,召开绿色学校创建工作及表彰大会。 3. 充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用 引导新闻媒体大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点;不断完善新闻发布制度,提高新闻发布水平,建立全系统快速反应的环境新闻网络。努力探索新闻发布会的新途径新办法,下半年,将根据环保中心工作的需要,不定期召开新闻通气会,主动向媒体提供新闻背景材料向社会通报环保工作开展情况,宣传环保方针政策。 4. 弘扬环境文化,促进环境文化建设。 为提高民众的环境意识,开拓公众参与面,弘扬环境文化,我局拟在中国环境文化节期间联合中国环境文化促进会在石狮市举办全国环保灯谜邀请赛。为扩大公众参与面和借助名家的手笔展现八闽大地改革开放以来所取得的环保成就,我局拟与省文联、省美协、省书协联合组织开展“知名画家绘八闽”写生、笔会活动。诚邀四方名画家,奔赴八闽大地写生作画,通过大师的艺术灵感和手笔感悟福建自然山水美景和生态环境。随后举办活动作品展,编纂出版《八闽美景》大型画册,向省内外集中展示新世纪、新福建的良好形象,为促进福建经济社会环境协调发展作出积极贡献。 附件:1. 李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话。 2. 6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》。 3. 李在明局长在6月5日五一广场“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话。 4. 福建省环保局李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章。 福建省环境保护宣传教育中心 二○○五年六月二十三日 附件1:李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话 《福建省环境状况公报》说明 省环保局局长 李在明 (二oo五年六月三日)各位来宾、同志们: 今天,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《福建省环境状况公报》。根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报”的规定,近年来,我们每年都在“6·5”世界环境日期间发布上一年度的《福建省环境状况公报》(以下简称《公报》),集中反映全省环境质量状况,综合体现环保工作进展,对于进一步提高环境保护透明度,维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权,宣传和普及环境保护知识,增强全社会环境忧患意识和参与环境保护的自觉性,都起到了十分重要作用。 下面,我代表福建省环保局对《福建省环境状况公报》作简要说明。 一、 关于《公报》的编写 省环保局十分重视度的《公报》编写工作,专门成立了编委会,牵头会同省科技厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、统计局、海洋与渔业局、气象局、地震局等单位组成编写组,按照“实事求是、突出重点”的原则开展编写工作。经过反复讨论和认真修改,编制完成《福建省环境状况公报》。《公报》在内容上突出环境质量状况和环保措施行动,在形式上力求图文并茂,并采用多媒体演示,同时在互联网上发布,以扩大《公报》发布的覆盖面。 二、关于《公报》的主要内容 的《公报》内容由“环境状况”和“专栏”两大部分组成。“环境状况”部分从水、气、声、辐射环境、固体废物、生态环境等6个方面进行阐述;“专栏”部分包括“生态省建设”、“市长环保目标责任制”等15个栏目,简要介绍我省环境保护重点工作的进展情况。 (一)环境质量概况 ,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好态势,环境质量保持在良好水平。 一是水环境状况总体良好。全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%,保持在良好水平,其中闽江为83%、九龙江为84.3%,明显高于全国7大水系的平均水平(41.6%)和周边省份河流。9个设区城市的22处集中式生活水源地水质达标率为89.1%,较上年上升了3.6个百分点,14个县级市的18处集中式生活水源地水质达标率为84.2%,较上年上升了2.7个百分点,水质总体良好。城市内河经过整治,水质功能达标率有所提高,但内河水质污染仍较严重。部分湖库呈富营养化趋势。大部分近岸海域海水水质未能达到环境功能区标准。 二是城市环境质量持续改善。全省23个城市空气质量不断改善,达到和优于国家规定的城市空气环境功能区质量标准的城市持续增加,城市空气质量基本达到或优于二级标准,以api指数统计均为优和良,优于全国47个环保重点城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在;部分新装修房屋的室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超标现象。城市声环境质量呈改善趋势,大部分城市区域环境噪声、城市道路交通噪声平均等效a声级处于安静或轻度污染水平。全省辐射环境质量总体良好,城市环境放射性状况保持在天然本底水平。 三是生态环境质量名列全国前茅。全省森林覆盖率达62.96%,位居全国首位。自然保护区和生态示范区建设、水土流失治理、矿业整顿、生态林保护等得到加强。中国环境监测总站采用生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数等5项评价指标,分优、良、一般、较差、差5个等级,对全国各地生态环境质量进行评价,结果表明,我省生态环境质量优的区域占85.37%,其余14.63%的区域为良,名列全国第一。 但是,经济社会快速发展使资源环境面临的压力加大,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏趋势尚未得到根本遏制。受历史罕见的持续干旱少雨导致河流径流量减少、水环境容量下降以及各种污染因素的影响,主要水系水质有所下降。水环境存在的主要污染问题:一是畜禽养殖业污染物产生量大、处理和利用率低;二是城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低,已建成的污水处理厂和垃圾处理场大部分存在超标现象;三是部分工业企业污染反弹;四是大量梯级电站开发改变了河流的自然属性,造成流速减缓,自净能力下降,相当一部分小水电站没有办理环评和环保审批手续;五是水产养殖过密和布局不合理,过剩饵料及排泄物也对水环境造成了污染。 (二)环保重点工作进展 ,在省委省政府领导下,全省各级各部门认真落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区的部署,加强环境保护,推进生态省建设,努力促进人与自然和谐发展。 一是环境保护综合协调机制不断健全。省委省政府成立了省环境保护委员会,批准实施《福建生态省建设总体规划纲要》。省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》,部署当前和今后一个时期我省环保重点任务。省级财政加大对环保工作的支持力度,带动各地加大环保投入,全省环保投入约占当年gdp的1.84%。 二是整治违法排污企业等专项行动成效明显。开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“建设项目环保‘三同时’执行情况清查”和“矿山生态环境保护执法检查”等专项行动,严肃查处环境违法现象。妥善处理处置了各种环境污染事故,保障了环境安全。 三是工业污染治理成果得到巩固。全省已对5400多个排污单位发放了排污许可证,已有49个企业开展清洁生产审核,其中16个已通过验收,100多个组织通过了iso14000环境管理体系认证。全省环保相关产业年产值已超过60亿元。全省水泥业粉尘治理全面达标工作取得明显成效。 四是重点流域治理工作继续推进。省政府设立了重点流域整治专项资金,批准实施九龙江流域整治计划和加强敖江流域整治工作的意见。我们以畜禽养殖污染整治为重点,大力推进闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”治理。 五是城市环境整治取得新进展。组织对9个设区市市长环保目标责任书(2001-)完成情况进行检查。福州市获“国家环保模范城市”称号,泉州市获“国际花园城市”称号,厦门市获“联合国人居奖”。积极开展绿色社区(小区)创建工作。加快省危险废物综合处置场改扩建项目和各医疗废物处置设施建设,加强固体废物管理和规范化处理处置。 六是生态环境保护得到加强。完成各县(市、区)生态功能区划的审查。全省已建国家级自然保护区9个、省级自然保护区28个,国家级生态示范区13个、省级34个,以及省级有机食品试点基地50个。福州市马尾镇、厦门市大嶝镇、莆田市西天尾镇获得“度全国环境优美乡镇”称号。 七是环境监测能力明显增强。全省各级环境监测站仪器设备总值从2000年约0.4亿元,增至目前约1.53亿元,监测项目显著增加,监测能力明显增强,监测标准化建设有所推进。着力建设全省环境自动监测监控系统,建立健全每两个月一次的环境质量分析会制度。全省已建8个水质自动监测站、31个空气自动监测点。省环境自动监测监控中心已建成并对98个重点污染源、21个大气自动监测点和4个水质自动监测站进行在线监控;福州、三明、泉州、厦门、南平、漳州等设区市监测监控分中心也已初步建成并对118个点位实施自动监控。 八是环保法制、科技、宣教等工作继续强化。全省全年共调查处理了群众环保信访件26220件;受理环保110投诉26070件,办理率达98.8%。重视环境科研,继续征集推广先进适用环保技术。抓好环境宣传教育,开展环保进社区、环保下乡、环保普法教育、环境新闻大奖赛等活动,推进绿色学校创建工作,绿色学校数量居全国前列。 各位来宾、同志们,是实现“十五”环保目标的最后一年,也是为“十一五”环保工作进一步打好基础的关键一年。最近,省政府批准实施《闽江流域水环境保护规划》,出台了《关于加强闽江流域水环境综合整治工作的意见》。我们要认真落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以闽江、九龙江等重点流域整治为重点,进一步推进全省环保工作,推动生态省建设,努力为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系! 谢谢大家! 附件2:6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》 海峡西岸绿正浓 ――我省环保事业30年掠影 本报记者 吴宏雄 中国环境报记者 李良 在第七届海峡两岸经贸交易会上,专程从台湾前来参会的台湾知名人士蒋孝严先生在接受媒体采访时,对福建省会——福州市的环境面貌的巨大变化赞不绝口,认为福州市环境建设的水平已经不亚于台湾。蒋孝严先生是说出了众多来过福建省的台湾同胞和海外侨胞的共同感受。 1975年,我省环境保护事业开始创建。30年来,福建正在走出一条适合省情的可持续发展之路,一个初显繁荣昌盛、环境优美的新福建正迅速崛起在海峡西岸。 “四大战役”揭序幕 1992年由原国家计委公布的国内地区间社会发展综合评价显示,福建省总指数名列第12位,经济指数列第6位,而环境指数却排在第26位。与此同时,由福建省环保局发布的全省环境状况公报,也对全省严峻的环境形势发出了警报。“加大环保工作力度,摆脱环保的被动局面”迅速成为福建省主要领导的共识和行动,并开始了一任接一任的努力目标。 1993年初,借联合国环发大会的东风,福建省委、省政府迅速制定出台了福建省贯彻我国《环境与发展十大对策》的8条意见,正式把环保纳入了国民经济和社会发展计划之中。省人大常委会也设立了环境委员会,同时加快了环境立法步伐,在“八五”、“九五”期间就出台了10部地方性环保法规和规章,其中有福建省有史以来第一部综合性环保法规《福建省环境保护条例》。之后,《福建省农业生态环境保护条例》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省自然保护区管理办法》及一些重点流域的环境保护规划和管理办法相继出台,全省的环境法制建设大步向前。 与此同时,福建省委、省政府一改以往那种小打小闹、疲于应付的工作方法,确定了以彻底整治闽江水环境、泉州乡镇小瓷窑烟尘、闽西北小水泥粉尘以及沿海制鞋业“三苯”废气污染为重点的四大环保战役。这个战役涉及企业近万家、治理资金近百亿元,一时间,整个八闽大地掀起了一股前所未有的环保热潮。 “四大战役”全部在新世纪的钟声敲响之前胜利完成,并为之后相继开展的“一控双达标”、闽江、九龙江、敖江等重点流域的环境综合整治、严厉打击不法排污企业以及畜禽养殖业的专项整治等奠定了坚实的基础。 生态省建设写新篇 ,我省被国家列为生态省建设试点省份。我省为此提出了着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系。福建省的环境保护事业进入了最好的发展时期,特别是围绕建设海峡西岸经济区的总体战略,建设生态省、建设绿色海峡西岸的工作全面推进,续写了福建环保事业的历史新篇。 各级财政投入空前提高。全省环境保护的总投入逐年增加,全省环境保护投入就达到创历史水平的111.15亿元,占当年gdp的1.84%。近三年省财政对各级环境监测能力建设的投入几乎是前20年总和的一倍。 环保基础设施不断完善。到底,全省已经建成8个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统,空气质量预报已经在各重点城市开展。同时,一批重点企业的在线监控系统也相继建成,环保执法水平和快速反应能力有了质的飞跃。 生态保护和建设力度加大。全省已建成国家级自然保护区9个、省级自然保护区30个,自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全省国土面积的10%以上;已建立国家级生态示范区13个、省级34个,示范区面积约占全省国土面积的35%。 环境保护的成果日益显现。到,全省12条水系水质达到和优于三类标准的占83.6%,大大优于全国7大水系;全省各城市空气质量均为优良。一批环境良好、循环经济和清洁生产企业如雨后春笋般出现,厦门、福州相继荣获国家环境保护模范城市称号。 中国环境监测总站的最新评价表明,福建省的生态环境总体质量名列全国第一。 优美画卷正展现 30年来,福建省的经济总量增长了数百倍,但总体环境质量却稳定在改革开放前的水平,其中城市环境质量得到较大的改善。我省的垃圾、森林覆盖率养护、污水处理产业化进程、危险废弃物处理、绿色学校和社区建设、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生态补偿机制等项环境保护工作也走在全国的前列。 八闽大地绿正浓。我省早在1995年就全面完成了历时7年的“三五七”造林绿化工程,实现了有林地超一亿亩、森林覆盖率57.3%居全国第一的奋斗目标。省委、省政府又适时提出了巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的新目标。如今福建省的森林覆盖率已经提高到62.96%,继续雄踞全国第一,并与其他发达国家处于同一水平。 海洋牧歌齐欢唱。省委、省政府提出加强海洋环境保护工作。目前全省已经建立了包括森林生态、海洋、地质等在内的各类自然保护区90个,其中国家级9个、省级28个,面积超过50万公顷。 我们相信,随着省委、省政府对贯彻落实科学发展观,构建和谐社会力度的不断加大,一个更加繁荣美丽的福建必将展现在海峡西岸 附件3: 在“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话 李 在 明 (6月5日)尊敬的各位领导、各位来宾: 今天,我们在这里隆重纪念第34个世界环境日。在此,我首先代表福建省环保局向关心支持我省环保事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢,向出席今天纪念活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 联合国环境规划署确定今年“六五”世界环境日的主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”。国家环保总局据此提出今年世界环境日的中国主题是“人人参与,创建绿色家园”,目的是号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力建设人与自然和谐相处的美好家园。围绕这一主题,我省积极开展一系列纪念活动,包括环保知识电视大赛、福建环境保护30周年成就展、全国“倡导绿色文明、共建绿色社区”百名市长进绿色社区福建分会场活动、环保文化广场及参加中国福建项目成果交流会能源环保展等。 我省环保事业从起步到发展,已经走过了30个年头。近年来,在省委省政府的正确领导下,在省人大省政协的关心支持下,经过全省上下的共同努力,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好发展态势,使环境质量保持在良好水平,生态环境质量名列全国前茅,为经济社会的持续发展提供了有效的环境支撑和良好的服务。 经济建设、社会进步、环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。加强环境保护是建设海峡西岸经济区的有机组成部分;促进和服务海峡西岸经济区建设是环保工作的基本任务。我们要认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持在加强生态保护中加快发展、在加快发展中加强生态保护,进一步抓好环保工作,推进生态省建设,努力为建设海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系。要坚持以人为本,把改善群众生产生活环境质量作为环保工作的根本出发点和落脚点,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,着力改善环境质量,努力让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 环境保护是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,是宏观性、综合性、社会性的事业。在深入推进环保事业的进程中,要大力弘扬生态文化,积极倡导绿色生产和消费,不断提高公众环境意识,完善公众参与机制,维护公众的环境知情权、参与权、监督权,努力使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向,营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚。 保护环境是人类共同的事业。我相信,只要我们人人都能投身到环境保护这个功在当代、利在千秋的伟大事业中来,我们就一定能把我省建设成为环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的绿色家园。 谢谢大家! 附件4:李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章 坚持科学发展观 建设海峡西岸经济区 在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护 李在明 近年来,我省在经济快速发展的情况下,环保工作呈现良好的发展态势,环境质量保持在良好水平。环境保护在全省工作中的地位日益突出,环保法制政策体系不断完善,环境保护投入持续加大,环境保护自身建设明显加强,环境文化建设逐步加强,污染防治水平进一步提高,重点流域整治工作深入推进,城乡人居环境得到改善。环保工作推动了环境质量的改善,为经济社会持续发展提供了有力支持。 但是,应当清醒地看到,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏的趋势尚未从根本上得到遏制。全省上下必须认真思考如何运用好有限的资源和环境容量,支持今年国家社会快速发展,实现经济建设与环境保护“双赢”。这就要求我们必须找准环保工作的立足点,切入点,努力建设良性循环的生态环境和优美舒适的人居环境。 找准环保工作的立足点 环保工作要立足于国情省情,立足于为经济建设服务,立足于认清环境与生产力的关系,立足于维护全体人民的环境权益。概括起来,就是在思想上要有“三个认识”: 第一,围绕经济抓环保,抓好环保促发展。经过近几年的不懈努力,我省环境保护逐步向“六个转变”的方向发展:环境保护从被动治理和保护向主动促进经济结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变;从以行政管理为主向行政引导与 市场调节相结合转变;又以污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变;污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变;污染智力由分散的点源治理向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整转变;生态环境保护由注重生态建设向生态建设和保护并举转变。这“六个转变”中最根本、最关键的是,环境保护要从被动治理和保护向主动促进今年国家结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变,融入经济社会发展大潮中去,通过促进和服务发展来解决环境问题,通过解决环境问题来促进发展。也就是要围绕经济抓环保,抓好环保促经济。 第二,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。环境是生产力中的重要因素,是人类生产的前提和基础,是人类生产活动赖以进行的基本条件。环境是资源又是资本,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。反之,破坏环境就会影响生产力的发展。 第三,改善人民群众生产生活环境质量,是环保工作的根本出发点和落脚点。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。坚持以人为本,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、睡上安稳的觉,在良好的环境中生产生活,始终是环境保护的根本出发点和落脚点。 抓住环保工作的切入点 环境保护工作必须围绕建设海峡西岸经济区的战略决策,把环保工作融入经济建设大局,努力促进经济增长方式的转变,实现经济快速发展条件下环境质量基本稳定并力争有所改善,为经济更快更好地发展创造良好的生态环境优势和较大的环境空间 。 第一,在工业发展上,积极促进产业群集聚和物质循环利用,推动循环经济的发展。 有专家研究,工业快速发展到一定阶段,存在着一个资源消耗、环境污染的高峰期,即“环境高峰”。发达国家目前处在后工业化阶段,随着经济增长,高新技术的应用和环境管理力度加大,物耗能耗降低,污染向发展中国家转移,其国内排污总量下降,环境趋向好转,处于“下山阶段”。而我国目前处在加快工业化发展,处于“爬山阶段”,资源消耗大、环境污染比较严重。因此,在今后的发展中要吸取发达国家的经验教训,不能再走发达国家从“高峰”上翻过去的老路(即先污染、后治理),不能等到工业化的后期才采取补救措施,而要走出一条既实现经济较快增长、又付出较低环境代价的路子,就是要“从半山腰穿越环境高山”,也就是降低山峰的高度。这就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新型工业化是在发展中解决环境问题的一条根本途径。实现新型工业化就必须努力发展循环经济。循环经济就是使生产过程中,资源最合理、最科学、最优化地配置,资源消耗、污染物排放最减量化。可以从四种方式逐步推进循环经济发展:(1)企业推行清洁生产,实现节能、降耗、减污、增效;推行iso14000环境管理,实现资源最大限度优化配置和污染物产生最减量化。(2)工业企业内部进行循环经济实践。(3)建设生态工业园区,产业群集聚地区发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,延长产业链,实现区域或企业群的资源最有效利用,废物产生量最小甚至“零排放”。(4)以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展,大力发展资源循环利用产业,实现可持续生产和消费逐步建立循环型社会。 培养壮大产业集群。从环境保护的角度看,产业集群有利于形成相关产业链,为循环经济实践提供条件,为发展新型工业化奠定基础,成为解决环境问题的重要途径。因此,要积极推动和服务产业群集聚,在集聚过程中充分考虑资源的综合利用和污染物的集中控制,使经济发展与环境保护充分融合、相互促进。 第二,在农业发展上,积极促进发展生态农业和有机农业,推动农业结构性污染的根本解决。 当前我省农业面源污染问题突出,其中最主要的是畜禽养殖业的污染。发展畜禽养殖业是增加农民收入的一条重要途径,对面临的发展与污染的矛盾,应当科学对待,妥善予以解决。当前主要有三种畜禽养殖污染治理办法:划定畜禽养殖场禁建区,禁建区内禁止新建畜禽养殖场,治理、搬迁或关闭区内已有养殖场。目前全省各市、县(区)均已划定畜禽养殖场禁建区;建设畜禽养殖污染治理设施;推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体种养模式,大力推广生态种养和生态立体农业,实现废物综合利用和零排放,既解决畜禽养殖污染,又促进农产品质量和效益的提高。同时还积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业。在水产养殖方面,应科学养殖,防止过密和不按功能区划要求养殖、过剩饵料、鱼药等造成水产品质量下降以及水环境污染的问题,提高水产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。 第三,在城市建设上,积极促进加强城市环境规划和环境建设,营造优美舒适的人居环境。 用发展和长远的眼光,着眼于以人为本、人与自然和谐,做好城市环境功能区划和环境规划,加强城市生态环境建设,是环境保护促进城市发展的一项重要任务。在城市环境建设上,可通过三个重要载体来带动:积极创建国家环保模范城市;积极推进绿色社区创建工作;努力创建国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。 第四,在区域发展上,积极促进生态市和生态县建设,推动生态省建设的整体实施。 我省于被国家列为生态省建设试点省份。省里出台了《福建生态省建设总体规划纲要》,部署了生态省建设的总体目标和基本任务。生态省建设是一项统筹、协调发展的系统工程,需要各市、县的整体推进。因此,各市、县(区)应按照《纲要》确定的目标和任务,制订实施地区规划,积极创建生态市、县,整体推进生态省建设。 第五,在环保工程上,积极促进各种经济成分投资环保领域,推进市场化和产业化。 坚持行政引导和市场调节相结合,推进市场化和产业化,是环保事业发展的方向。因此,应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励各种经济成分积极参与,采取一切有效措施加快环保治理工程建设,建立起与市场经济相适应的环保投融资和运营管理体制,实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。应当围绕培育产业集群,走集中控制、集中治理道路,逐步对环保治理设施实行专业化运行、市场化运作、企业化管理,大力发展环保产业。 ( 标语   环境保护 )

太阳能小实验-环境教学课题怎么写

是福建环保事业30周年。30年来,福建的环保事业从无到有、从小到大,取得了辉煌成绩。为纪念福建环保事业30周年和“6·5”世界环境日,我省“6·5”世界环境日和福建环保事业30周年的纪念宣传活动在各级领导的高度重视下,依照环保中心工作的要求,提前策划、精心组织、周密部署,在“6·5”期间以宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环境保护工作所取得的辉煌成就为重点,广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制,围绕今年“营造绿色城市,呵护地球家园”世界环境日主题及“人人参与,创建绿色家园”中国主题,深入开展了内容丰富、形式多样、主题突出的纪念宣传活动,达到了预期的目的。 一、以纪念福建环保事业30周年为契机,营造全社会关注环保的良好氛围 为纪念福建环保事业开创30周年,全面展示30年来特别是“十五”期间我省环境保护事业所取得的伟大成就,让广大人民群众更加了解和参与环保工作,提高环境意识,引导我省各个城市争创环保模范城市和生态城市,促进生态省建设步伐,为海峡西岸经济区建设营造良好的生态环境,福建省环保局联合联合省委宣传部、省人大环城委、省经贸委、省科技厅、省建设厅、省教育厅、省林业厅、省国土资源厅、省农业厅于6月5日上午在福州市五一广场举行纪念第34个世界环境日和福建环境保护事业30周年大会活动。开展了纪念福建环境保护事业30周年万人签名,福建环境保护事业30周年成就图片展和环保文化广场等活动。其中成就图片展分为“省综合馆”、“设区市馆”、“绿色学校”、“绿色社区”、“环保产业”、“县(区)环保”六部分,以图文并茂的形式集中展示30年来特别是近年来福建省环境保护事业所取得的辉煌成就。省政府副省长苏增添,省人大、省政协、省委宣传部、省经贸委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省人事厅等二十多个福建省环委会成员单位的有关领导出席了纪念大会,福州市人大、市人民政府的领导,省环保局、福州市环保局、鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局的全体干部职工以及各设区市的环保局有关领导,和大中小学生环保志愿者、妇女环保志愿者、新闻媒体记者、社会各界来宾共3000余人参加了纪念大会和广场活动。(照片4.1、4.2) 二、广泛借助社会平台,完善社会公众参与机制 借助社会各界的力量,开展环保宣传系列活动,不仅带动了社会各方力量共同关注和爱护环境,为努力营造优美、洁净的生存环境而努力,同时也完善了社会公众参与机制,扩大了宣传效果。 为维护广大人民群众对环境的知情权,加强对环境的监督管理,让社会群众及时了解我省的环境状况,争取群众对环保工作的理解和支持,6月3日,省环保局协助省政府新闻办公室在福州市西湖大酒店组织召开了度环境状况新闻发布会,公布了度福建省环境质量状况,中央驻闽和省内各新闻单位踊跃参加报道,取得了良好的社会效果(照片2);同时各设区市环保局也于“6·5”期间发布各设区市环境状况公报。5月28日省环保局、《环境与发展报》社、福建广电集团电视公共频道于省电视台大演播厅举办了“福建省第三届环保知识电视大赛决赛”,省人大常委会副主任谢先文、省人大环城委主任洪长平、省环保局副局长叶南斗、省环保局纪检组长叶德文、省电信有限公司副总经理黄衍等领导到场观看了比赛。福建省环保局组织省环保产业协会等参加了“6·18”第三届中国·福建项目成果交易会能源环保馆展览。(照片5.1、5.2) 三、繁荣环境文化,加强生态环境文化建设 为繁荣环境文化,宣传环保理念,加强生态环境文化建设,福建省环保局与福建省文联于5月30日联合举办了“纪念福建环保事业30周年书画笔会”。10位福建著名书画家现场挥毫泼 墨,围绕环保,描绘出了一幅幅八闽大地山明水净、天朗气清的灵秀画卷。最引人注目的是以国家一级保护动物丹顶鹤为主题的国画,表达了画家对濒危物种的爱护,陈济谋、曾贤谋、吴桐森、王来文四画家共同创作的“重视环保、天下皆春”图,用色艳丽、透露出大自然的万种风情。省环保局副局长丛澜、纪检组长叶德文、部分处室以及宣教中心等有关人员观看了现场作画。(照片1.1、1.2) 厦门、漳州、龙岩三个设区市还联合举办九龙江流域生态环境图片联展,反映三年来九龙江流域龙岩、漳州、厦门三市治理工作经验及仍存在的问题,于6月2日在龙岩市举行了启动仪式,并在三地市巡回展出图片。 四、围绕主题宣传,进一步开展“绿色社区”创建工作 围绕今年世界环境日“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题和“人人参与,创建绿色家园”的中国主题,以号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力构建人与自然和谐相处的美好家园为目的,我省积极开展了纪念宣传活动,进一步推动了我省“绿色社区”创建工作。6月4日,我省在国家级绿色社区的福州天元社区举办“倡导绿色文明,共创绿色社区”全国百名市长进社区福建福州分会场活动。福州市政府杨爱金副市长,省环保局丛澜副局长,省、市环保系统的代表,76个社区主任、各街(镇)环保检查员、监督员、环保小记者、环保志愿者,受表彰的市级“绿色社区”代表,新闻媒体记者、社会各界来宾共500余人参加分会场活动。到场的领导嘉宾广泛听取了社区居民对创建绿色社区的意见和建议,为帮助社区环境问题的解决,促进社区环境质量的改善提供了有力的支持。(照片3.1、3.2) 各地市也结合主题,开展了多种形式的宣传活动,如福州市举办了首届中小学生环保论坛征文比赛,泉州市开展了市区青少年红树林体验营活动,三明、南平市举办了环保文艺汇演,宁德市开展了环保宣传咨询活动等具有地方特色的纪念宣传活动 五、发挥新闻媒体作用,扩大环境宣传活动的社会覆盖面 为了在“6·5”期间加大环境新闻宣传力度,做好宣传活动的新闻报道,5月24日组织召开了“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念活动新闻通气会,向新闻媒体提供了 “6·5”世界环境日和纪念福建环保事业30周年宣传活动实施计划,使新闻单位有的放矢做好各项活动宣传报道的前期工作。同时联合有关媒体组织“6·5”宣传专刊、专题,如在福建省电视台《新闻启示录》栏目、《福建环保周刊》栏目在“6.5”期间不间断播出我省各地开展纪念宣传活动情况和福建环保事业30周年回顾;6月5日在《福建日报》第一版刊登了《海峡西岸绿正浓》——纪念福建环保事业30周年评论文章,6月7日省环保局李在明局长在《福建日报》上发表了题为《在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护》的署名文章;《环境与发展报》专版宣传报道了纪念宣传活动情况;通过集中组织环保新闻宣传报道,有效引导了民众关注环保、参与环保,而且密切了媒体间的良好关系,同时也扩大了环境宣传活动的社会覆盖面。省环保宣教中心还制作、编印并向全省环保部门、省环委会成员单位发送了近万份的“6·5”宣传单、纪念福建环保事业30周年海报及纪念活动宣传资料。 各地市发挥当地媒体力量,进行了纪念宣传活动专题报道。宁德市委副书记朱之文在《闽东日报》上发表了署名文章,市委常委、常务副市长傅贤光在宁德市电视台发表了电视讲话;三明市政分管副市长吴俊慰在《三明日报》发表了署名文章;泉州市在《人民日报》以“环保,和谐泉州新亮点”为题对泉州市环保工作进行了专题报道。 六、下一步工作打算 下半年,我们将紧密围绕环保中心任务和福建生态省建设总体规划纲要的具体要求,按照构建海峡西岸经济区的战略构想,牢固树立科学发展观,进一步推进我省环保宣教工作的开展。 1. 继续做好福建环保事业30周年纪念宣传活动。 为了更广泛地宣传和展示福建环保事业30周年,特别是“十五”以来环保所取得的辉煌成就,省环保局将联合省委宣传部、省电视台拍摄“福建环保之路”电视专题片6集,在福建电视台播出,并节选部分争取在中央电视台环保栏目播出。 2. 进一步推进绿色系列创建工作。 我局将在创建“绿色社区”、“绿色学校”的基础上完善“绿色大学”、“绿色家庭”的创建,通过创建活动,普及环保知识,倡导绿色消费,弘扬环境文化,引导公众参与环境保护。开展“绿色学校”主题宣传活动,评选第三批省级绿色学校,力争达到“十五”规划提出的200所省级“绿色学校”的目标。举办“十五”全省“绿色学校”创建成果展,制定“绿色学校”5年发展规划,召开绿色学校创建工作及表彰大会。 3. 充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用 引导新闻媒体大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点;不断完善新闻发布制度,提高新闻发布水平,建立全系统快速反应的环境新闻网络。努力探索新闻发布会的新途径新办法,下半年,将根据环保中心工作的需要,不定期召开新闻通气会,主动向媒体提供新闻背景材料向社会通报环保工作开展情况,宣传环保方针政策。 4. 弘扬环境文化,促进环境文化建设。 为提高民众的环境意识,开拓公众参与面,弘扬环境文化,我局拟在中国环境文化节期间联合中国环境文化促进会在石狮市举办全国环保灯谜邀请赛。为扩大公众参与面和借助名家的手笔展现八闽大地改革开放以来所取得的环保成就,我局拟与省文联、省美协、省书协联合组织开展“知名画家绘八闽”写生、笔会活动。诚邀四方名画家,奔赴八闽大地写生作画,通过大师的艺术灵感和手笔感悟福建自然山水美景和生态环境。随后举办活动作品展,编纂出版《八闽美景》大型画册,向省内外集中展示新世纪、新福建的良好形象,为促进福建经济社会环境协调发展作出积极贡献。 附件:1. 李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话。 2. 6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》。 3. 李在明局长在6月5日五一广场“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话。 4. 福建省环保局李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章。 福建省环境保护宣传教育中心 二○○五年六月二十三日 附件1:李在明局长在6月3日度环境状况新闻发布会上的讲话 《福建省环境状况公报》说明 省环保局局长 李在明 (二oo五年六月三日)各位来宾、同志们: 今天,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《福建省环境状况公报》。根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报”的规定,近年来,我们每年都在“6·5”世界环境日期间发布上一年度的《福建省环境状况公报》(以下简称《公报》),集中反映全省环境质量状况,综合体现环保工作进展,对于进一步提高环境保护透明度,维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权,宣传和普及环境保护知识,增强全社会环境忧患意识和参与环境保护的自觉性,都起到了十分重要作用。 下面,我代表福建省环保局对《福建省环境状况公报》作简要说明。 一、 关于《公报》的编写 省环保局十分重视度的《公报》编写工作,专门成立了编委会,牵头会同省科技厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、统计局、海洋与渔业局、气象局、地震局等单位组成编写组,按照“实事求是、突出重点”的原则开展编写工作。经过反复讨论和认真修改,编制完成《福建省环境状况公报》。《公报》在内容上突出环境质量状况和环保措施行动,在形式上力求图文并茂,并采用多媒体演示,同时在互联网上发布,以扩大《公报》发布的覆盖面。 二、关于《公报》的主要内容 的《公报》内容由“环境状况”和“专栏”两大部分组成。“环境状况”部分从水、气、声、辐射环境、固体废物、生态环境等6个方面进行阐述;“专栏”部分包括“生态省建设”、“市长环保目标责任制”等15个栏目,简要介绍我省环境保护重点工作的进展情况。 (一)环境质量概况 ,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好态势,环境质量保持在良好水平。 一是水环境状况总体良好。全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%,保持在良好水平,其中闽江为83%、九龙江为84.3%,明显高于全国7大水系的平均水平(41.6%)和周边省份河流。9个设区城市的22处集中式生活水源地水质达标率为89.1%,较上年上升了3.6个百分点,14个县级市的18处集中式生活水源地水质达标率为84.2%,较上年上升了2.7个百分点,水质总体良好。城市内河经过整治,水质功能达标率有所提高,但内河水质污染仍较严重。部分湖库呈富营养化趋势。大部分近岸海域海水水质未能达到环境功能区标准。 二是城市环境质量持续改善。全省23个城市空气质量不断改善,达到和优于国家规定的城市空气环境功能区质量标准的城市持续增加,城市空气质量基本达到或优于二级标准,以api指数统计均为优和良,优于全国47个环保重点城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在;部分新装修房屋的室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超标现象。城市声环境质量呈改善趋势,大部分城市区域环境噪声、城市道路交通噪声平均等效a声级处于安静或轻度污染水平。全省辐射环境质量总体良好,城市环境放射性状况保持在天然本底水平。 三是生态环境质量名列全国前茅。全省森林覆盖率达62.96%,位居全国首位。自然保护区和生态示范区建设、水土流失治理、矿业整顿、生态林保护等得到加强。中国环境监测总站采用生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数等5项评价指标,分优、良、一般、较差、差5个等级,对全国各地生态环境质量进行评价,结果表明,我省生态环境质量优的区域占85.37%,其余14.63%的区域为良,名列全国第一。 但是,经济社会快速发展使资源环境面临的压力加大,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏趋势尚未得到根本遏制。受历史罕见的持续干旱少雨导致河流径流量减少、水环境容量下降以及各种污染因素的影响,主要水系水质有所下降。水环境存在的主要污染问题:一是畜禽养殖业污染物产生量大、处理和利用率低;二是城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率仍较低,已建成的污水处理厂和垃圾处理场大部分存在超标现象;三是部分工业企业污染反弹;四是大量梯级电站开发改变了河流的自然属性,造成流速减缓,自净能力下降,相当一部分小水电站没有办理环评和环保审批手续;五是水产养殖过密和布局不合理,过剩饵料及排泄物也对水环境造成了污染。 (二)环保重点工作进展 ,在省委省政府领导下,全省各级各部门认真落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区的部署,加强环境保护,推进生态省建设,努力促进人与自然和谐发展。 一是环境保护综合协调机制不断健全。省委省政府成立了省环境保护委员会,批准实施《福建生态省建设总体规划纲要》。省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》,部署当前和今后一个时期我省环保重点任务。省级财政加大对环保工作的支持力度,带动各地加大环保投入,全省环保投入约占当年gdp的1.84%。 二是整治违法排污企业等专项行动成效明显。开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“建设项目环保‘三同时’执行情况清查”和“矿山生态环境保护执法检查”等专项行动,严肃查处环境违法现象。妥善处理处置了各种环境污染事故,保障了环境安全。 三是工业污染治理成果得到巩固。全省已对5400多个排污单位发放了排污许可证,已有49个企业开展清洁生产审核,其中16个已通过验收,100多个组织通过了iso14000环境管理体系认证。全省环保相关产业年产值已超过60亿元。全省水泥业粉尘治理全面达标工作取得明显成效。 四是重点流域治理工作继续推进。省政府设立了重点流域整治专项资金,批准实施九龙江流域整治计划和加强敖江流域整治工作的意见。我们以畜禽养殖污染整治为重点,大力推进闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”治理。 五是城市环境整治取得新进展。组织对9个设区市市长环保目标责任书(2001-)完成情况进行检查。福州市获“国家环保模范城市”称号,泉州市获“国际花园城市”称号,厦门市获“联合国人居奖”。积极开展绿色社区(小区)创建工作。加快省危险废物综合处置场改扩建项目和各医疗废物处置设施建设,加强固体废物管理和规范化处理处置。 六是生态环境保护得到加强。完成各县(市、区)生态功能区划的审查。全省已建国家级自然保护区9个、省级自然保护区28个,国家级生态示范区13个、省级34个,以及省级有机食品试点基地50个。福州市马尾镇、厦门市大嶝镇、莆田市西天尾镇获得“度全国环境优美乡镇”称号。 七是环境监测能力明显增强。全省各级环境监测站仪器设备总值从2000年约0.4亿元,增至目前约1.53亿元,监测项目显著增加,监测能力明显增强,监测标准化建设有所推进。着力建设全省环境自动监测监控系统,建立健全每两个月一次的环境质量分析会制度。全省已建8个水质自动监测站、31个空气自动监测点。省环境自动监测监控中心已建成并对98个重点污染源、21个大气自动监测点和4个水质自动监测站进行在线监控;福州、三明、泉州、厦门、南平、漳州等设区市监测监控分中心也已初步建成并对118个点位实施自动监控。 八是环保法制、科技、宣教等工作继续强化。全省全年共调查处理了群众环保信访件26220件;受理环保110投诉26070件,办理率达98.8%。重视环境科研,继续征集推广先进适用环保技术。抓好环境宣传教育,开展环保进社区、环保下乡、环保普法教育、环境新闻大奖赛等活动,推进绿色学校创建工作,绿色学校数量居全国前列。 各位来宾、同志们,是实现“十五”环保目标的最后一年,也是为“十一五”环保工作进一步打好基础的关键一年。最近,省政府批准实施《闽江流域水环境保护规划》,出台了《关于加强闽江流域水环境综合整治工作的意见》。我们要认真落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以闽江、九龙江等重点流域整治为重点,进一步推进全省环保工作,推动生态省建设,努力为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系! 谢谢大家! 附件2:6月5日《福建日报》评论文章《海峡西岸绿正浓》 海峡西岸绿正浓 ――我省环保事业30年掠影 本报记者 吴宏雄 中国环境报记者 李良 在第七届海峡两岸经贸交易会上,专程从台湾前来参会的台湾知名人士蒋孝严先生在接受媒体采访时,对福建省会——福州市的环境面貌的巨大变化赞不绝口,认为福州市环境建设的水平已经不亚于台湾。蒋孝严先生是说出了众多来过福建省的台湾同胞和海外侨胞的共同感受。 1975年,我省环境保护事业开始创建。30年来,福建正在走出一条适合省情的可持续发展之路,一个初显繁荣昌盛、环境优美的新福建正迅速崛起在海峡西岸。 “四大战役”揭序幕 1992年由原国家计委公布的国内地区间社会发展综合评价显示,福建省总指数名列第12位,经济指数列第6位,而环境指数却排在第26位。与此同时,由福建省环保局发布的全省环境状况公报,也对全省严峻的环境形势发出了警报。“加大环保工作力度,摆脱环保的被动局面”迅速成为福建省主要领导的共识和行动,并开始了一任接一任的努力目标。 1993年初,借联合国环发大会的东风,福建省委、省政府迅速制定出台了福建省贯彻我国《环境与发展十大对策》的8条意见,正式把环保纳入了国民经济和社会发展计划之中。省人大常委会也设立了环境委员会,同时加快了环境立法步伐,在“八五”、“九五”期间就出台了10部地方性环保法规和规章,其中有福建省有史以来第一部综合性环保法规《福建省环境保护条例》。之后,《福建省农业生态环境保护条例》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省自然保护区管理办法》及一些重点流域的环境保护规划和管理办法相继出台,全省的环境法制建设大步向前。 与此同时,福建省委、省政府一改以往那种小打小闹、疲于应付的工作方法,确定了以彻底整治闽江水环境、泉州乡镇小瓷窑烟尘、闽西北小水泥粉尘以及沿海制鞋业“三苯”废气污染为重点的四大环保战役。这个战役涉及企业近万家、治理资金近百亿元,一时间,整个八闽大地掀起了一股前所未有的环保热潮。 “四大战役”全部在新世纪的钟声敲响之前胜利完成,并为之后相继开展的“一控双达标”、闽江、九龙江、敖江等重点流域的环境综合整治、严厉打击不法排污企业以及畜禽养殖业的专项整治等奠定了坚实的基础。 生态省建设写新篇 ,我省被国家列为生态省建设试点省份。我省为此提出了着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系。福建省的环境保护事业进入了最好的发展时期,特别是围绕建设海峡西岸经济区的总体战略,建设生态省、建设绿色海峡西岸的工作全面推进,续写了福建环保事业的历史新篇。 各级财政投入空前提高。全省环境保护的总投入逐年增加,全省环境保护投入就达到创历史水平的111.15亿元,占当年gdp的1.84%。近三年省财政对各级环境监测能力建设的投入几乎是前20年总和的一倍。 环保基础设施不断完善。到底,全省已经建成8个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统,空气质量预报已经在各重点城市开展。同时,一批重点企业的在线监控系统也相继建成,环保执法水平和快速反应能力有了质的飞跃。 生态保护和建设力度加大。全省已建成国家级自然保护区9个、省级自然保护区30个,自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全省国土面积的10%以上;已建立国家级生态示范区13个、省级34个,示范区面积约占全省国土面积的35%。 环境保护的成果日益显现。到,全省12条水系水质达到和优于三类标准的占83.6%,大大优于全国7大水系;全省各城市空气质量均为优良。一批环境良好、循环经济和清洁生产企业如雨后春笋般出现,厦门、福州相继荣获国家环境保护模范城市称号。 中国环境监测总站的最新评价表明,福建省的生态环境总体质量名列全国第一。 优美画卷正展现 30年来,福建省的经济总量增长了数百倍,但总体环境质量却稳定在改革开放前的水平,其中城市环境质量得到较大的改善。我省的垃圾、森林覆盖率养护、污水处理产业化进程、危险废弃物处理、绿色学校和社区建设、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生态补偿机制等项环境保护工作也走在全国的前列。 八闽大地绿正浓。我省早在1995年就全面完成了历时7年的“三五七”造林绿化工程,实现了有林地超一亿亩、森林覆盖率57.3%居全国第一的奋斗目标。省委、省政府又适时提出了巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的新目标。如今福建省的森林覆盖率已经提高到62.96%,继续雄踞全国第一,并与其他发达国家处于同一水平。 海洋牧歌齐欢唱。省委、省政府提出加强海洋环境保护工作。目前全省已经建立了包括森林生态、海洋、地质等在内的各类自然保护区90个,其中国家级9个、省级28个,面积超过50万公顷。 我们相信,随着省委、省政府对贯彻落实科学发展观,构建和谐社会力度的不断加大,一个更加繁荣美丽的福建必将展现在海峡西岸 附件3: 在“6.5”世界环境日和福建环保事业30周年纪念大会上的讲话 李 在 明 (6月5日)尊敬的各位领导、各位来宾: 今天,我们在这里隆重纪念第34个世界环境日。在此,我首先代表福建省环保局向关心支持我省环保事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢,向出席今天纪念活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 联合国环境规划署确定今年“六五”世界环境日的主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”。国家环保总局据此提出今年世界环境日的中国主题是“人人参与,创建绿色家园”,目的是号召全社会积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,努力建设人与自然和谐相处的美好家园。围绕这一主题,我省积极开展一系列纪念活动,包括环保知识电视大赛、福建环境保护30周年成就展、全国“倡导绿色文明、共建绿色社区”百名市长进绿色社区福建分会场活动、环保文化广场及参加中国福建项目成果交流会能源环保展等。 我省环保事业从起步到发展,已经走过了30个年头。近年来,在省委省政府的正确领导下,在省人大省政协的关心支持下,经过全省上下的共同努力,我省在经济社会快速发展的条件下,环保工作呈现出良好发展态势,使环境质量保持在良好水平,生态环境质量名列全国前茅,为经济社会的持续发展提供了有效的环境支撑和良好的服务。 经济建设、社会进步、环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。加强环境保护是建设海峡西岸经济区的有机组成部分;促进和服务海峡西岸经济区建设是环保工作的基本任务。我们要认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持在加强生态保护中加快发展、在加快发展中加强生态保护,进一步抓好环保工作,推进生态省建设,努力为建设海峡西岸经济区营造可持续的生态支撑体系和优美舒适的人居环境体系。要坚持以人为本,把改善群众生产生活环境质量作为环保工作的根本出发点和落脚点,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,着力改善环境质量,努力让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。 环境保护是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,是宏观性、综合性、社会性的事业。在深入推进环保事业的进程中,要大力弘扬生态文化,积极倡导绿色生产和消费,不断提高公众环境意识,完善公众参与机制,维护公众的环境知情权、参与权、监督权,努力使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向,营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚。 保护环境是人类共同的事业。我相信,只要我们人人都能投身到环境保护这个功在当代、利在千秋的伟大事业中来,我们就一定能把我省建设成为环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的绿色家园。 谢谢大家! 附件4:李在明局长6月7日在《福建日报》刊登的署名文章 坚持科学发展观 建设海峡西岸经济区 在服务海峡西岸经济区建设中加强环境保护 李在明 近年来,我省在经济快速发展的情况下,环保工作呈现良好的发展态势,环境质量保持在良好水平。环境保护在全省工作中的地位日益突出,环保法制政策体系不断完善,环境保护投入持续加大,环境保护自身建设明显加强,环境文化建设逐步加强,污染防治水平进一步提高,重点流域整治工作深入推进,城乡人居环境得到改善。环保工作推动了环境质量的改善,为经济社会持续发展提供了有力支持。 但是,应当清醒地看到,全省环境状况仍不容乐观,生态破坏的趋势尚未从根本上得到遏制。全省上下必须认真思考如何运用好有限的资源和环境容量,支持今年国家社会快速发展,实现经济建设与环境保护“双赢”。这就要求我们必须找准环保工作的立足点,切入点,努力建设良性循环的生态环境和优美舒适的人居环境。 找准环保工作的立足点 环保工作要立足于国情省情,立足于为经济建设服务,立足于认清环境与生产力的关系,立足于维护全体人民的环境权益。概括起来,就是在思想上要有“三个认识”: 第一,围绕经济抓环保,抓好环保促发展。经过近几年的不懈努力,我省环境保护逐步向“六个转变”的方向发展:环境保护从被动治理和保护向主动促进经济结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变;从以行政管理为主向行政引导与 市场调节相结合转变;又以污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变;污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变;污染智力由分散的点源治理向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整转变;生态环境保护由注重生态建设向生态建设和保护并举转变。这“六个转变”中最根本、最关键的是,环境保护要从被动治理和保护向主动促进今年国家结构调整和服务经济社会全面、协调、可持续发展转变,融入经济社会发展大潮中去,通过促进和服务发展来解决环境问题,通过解决环境问题来促进发展。也就是要围绕经济抓环保,抓好环保促经济。 第二,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。环境是生产力中的重要因素,是人类生产的前提和基础,是人类生产活动赖以进行的基本条件。环境是资源又是资本,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。反之,破坏环境就会影响生产力的发展。 第三,改善人民群众生产生活环境质量,是环保工作的根本出发点和落脚点。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。坚持以人为本,从人民群众最现实、最关心、最直接的环境问题入手,尽心竭力地解决制约经济发展、影响群众生活和危害群众健康的热点难点环境问题,让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、睡上安稳的觉,在良好的环境中生产生活,始终是环境保护的根本出发点和落脚点。 抓住环保工作的切入点 环境保护工作必须围绕建设海峡西岸经济区的战略决策,把环保工作融入经济建设大局,努力促进经济增长方式的转变,实现经济快速发展条件下环境质量基本稳定并力争有所改善,为经济更快更好地发展创造良好的生态环境优势和较大的环境空间 。 第一,在工业发展上,积极促进产业群集聚和物质循环利用,推动循环经济的发展。 有专家研究,工业快速发展到一定阶段,存在着一个资源消耗、环境污染的高峰期,即“环境高峰”。发达国家目前处在后工业化阶段,随着经济增长,高新技术的应用和环境管理力度加大,物耗能耗降低,污染向发展中国家转移,其国内排污总量下降,环境趋向好转,处于“下山阶段”。而我国目前处在加快工业化发展,处于“爬山阶段”,资源消耗大、环境污染比较严重。因此,在今后的发展中要吸取发达国家的经验教训,不能再走发达国家从“高峰”上翻过去的老路(即先污染、后治理),不能等到工业化的后期才采取补救措施,而要走出一条既实现经济较快增长、又付出较低环境代价的路子,就是要“从半山腰穿越环境高山”,也就是降低山峰的高度。这就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新型工业化是在发展中解决环境问题的一条根本途径。实现新型工业化就必须努力发展循环经济。循环经济就是使生产过程中,资源最合理、最科学、最优化地配置,资源消耗、污染物排放最减量化。可以从四种方式逐步推进循环经济发展:(1)企业推行清洁生产,实现节能、降耗、减污、增效;推行iso14000环境管理,实现资源最大限度优化配置和污染物产生最减量化。(2)工业企业内部进行循环经济实践。(3)建设生态工业园区,产业群集聚地区发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,延长产业链,实现区域或企业群的资源最有效利用,废物产生量最小甚至“零排放”。(4)以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展,大力发展资源循环利用产业,实现可持续生产和消费逐步建立循环型社会。 培养壮大产业集群。从环境保护的角度看,产业集群有利于形成相关产业链,为循环经济实践提供条件,为发展新型工业化奠定基础,成为解决环境问题的重要途径。因此,要积极推动和服务产业群集聚,在集聚过程中充分考虑资源的综合利用和污染物的集中控制,使经济发展与环境保护充分融合、相互促进。 第二,在农业发展上,积极促进发展生态农业和有机农业,推动农业结构性污染的根本解决。 当前我省农业面源污染问题突出,其中最主要的是畜禽养殖业的污染。发展畜禽养殖业是增加农民收入的一条重要途径,对面临的发展与污染的矛盾,应当科学对待,妥善予以解决。当前主要有三种畜禽养殖污染治理办法:划定畜禽养殖场禁建区,禁建区内禁止新建畜禽养殖场,治理、搬迁或关闭区内已有养殖场。目前全省各市、县(区)均已划定畜禽养殖场禁建区;建设畜禽养殖污染治理设施;推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体种养模式,大力推广生态种养和生态立体农业,实现废物综合利用和零排放,既解决畜禽养殖污染,又促进农产品质量和效益的提高。同时还积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业。在水产养殖方面,应科学养殖,防止过密和不按功能区划要求养殖、过剩饵料、鱼药等造成水产品质量下降以及水环境污染的问题,提高水产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。 第三,在城市建设上,积极促进加强城市环境规划和环境建设,营造优美舒适的人居环境。 用发展和长远的眼光,着眼于以人为本、人与自然和谐,做好城市环境功能区划和环境规划,加强城市生态环境建设,是环境保护促进城市发展的一项重要任务。在城市环境建设上,可通过三个重要载体来带动:积极创建国家环保模范城市;积极推进绿色社区创建工作;努力创建国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。 第四,在区域发展上,积极促进生态市和生态县建设,推动生态省建设的整体实施。 我省于被国家列为生态省建设试点省份。省里出台了《福建生态省建设总体规划纲要》,部署了生态省建设的总体目标和基本任务。生态省建设是一项统筹、协调发展的系统工程,需要各市、县的整体推进。因此,各市、县(区)应按照《纲要》确定的目标和任务,制订实施地区规划,积极创建生态市、县,整体推进生态省建设。 第五,在环保工程上,积极促进各种经济成分投资环保领域,推进市场化和产业化。 坚持行政引导和市场调节相结合,推进市场化和产业化,是环保事业发展的方向。因此,应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励各种经济成分积极参与,采取一切有效措施加快环保治理工程建设,建立起与市场经济相适应的环保投融资和运营管理体制,实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。应当围绕培育产业集群,走集中控制、集中治理道路,逐步对环保治理设施实行专业化运行、市场化运作、企业化管理,大力发展环保产业。 ( 太阳能   课题 )