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《3800多万元乡镇巨额债务是怎样形成的》范文模板

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3800多万元乡镇巨额债务是怎样形成的怎么写

3800多万元乡镇巨额债务是怎样形成的范文(1280字)

乡镇不良债务引发的矛盾日趋严重,已成为困扰乡镇党委、政府和农村基层政权建设的一个突出问题。最近笔者参与了蒙城县乡镇事业单位机构改革债权债务的审计清理核查,核查结果表明,仅该县乡镇事业单位财政供给人员债权总额就达3800多万元,有的乡镇高达300多万元。
乡镇巨大的债务从何而来?
乡镇干部行为短期化,投资决策盲目化,形成“行为性”负债。一是一些乡镇领导干部为创政绩、树形象,不顾财力基础薄弱等客观实际,举债兴办了一些超越乡镇财力及群众承受能力的“形象工程”、“政绩工程”。二是投资行为不当,不注重财源培养,片面追求发展数量,而忽视经济发展的质量和效益。如一些乡镇不管产品有无市场,不切实际大办乡镇企业,这种违背市场规律的后果是乡镇办企业建成之日也成了倒闭之时,其亏空为乡镇背上了沉重的包袱。三是投资决策行为存在随意性,无决策机制,无科学投资论证和效益分析,贪大求快,盲目筹款、借款或强行让单位人员集资上了一批项目,而这些企业的投入,多数是乡镇政府直接筹措或企业贷款乡财政担保的,由于企业无力偿还,乡镇成了债务主体。 乡镇财力匮乏,财政空转运行,形成“财政性”负债。由于前几年在财政体制上采取了逐级下达任务,迫使下级保任务。一些乡镇领导为了政绩,玩起数字游戏,举债垫交税费,空转完成目标任务。
吃喝贪占,奢侈浪费严重。据调查,有的乡镇干部巧立名目,公款宴请名目繁多,档次高。一些干部把“有权不用过期作废”奉为至理名言,对集体辛辛苦苦积累起来的钱,吃喝贪占,任意处置,最后把钱吃光花光,结果还是有数额较大的吃喝账和包车发票挂在应付款账上,无款支付,群众意见很大。难怪人们感叹,吃喝干部吃穷了集体,吃“折”了干群关系。
名目繁多的乱罚款、乱摊派,增加了乡镇的负担。前几年,计划生育、财政税收、平坟还田等各项工作都是定指标、定任务,市里派到县,县派到乡镇,一级压一级,完不成就罚款,许多乡镇为了排名不落后,年终评比争先进,东挪西借,甚至乡镇人员借高利贷,正是这些名目繁多的罚款、摊派,致使乡镇负债数目惊人。
高额利息增加了乡镇负担。前几年,面向民间借款利息较高,最高达4分,少的则是1.5分,利息居高不下,日积月累,有的已接近或超过本金。
如此高的利息对乡镇而言,即使无其他任何新增债务,也很难妥善化解,乡镇政府面临被拖垮的危险。
财务制度不健全,管理混乱。个别乡镇财务制度不健全,账目混乱,残缺不全且多年不公布,财会人员素质低,监督不到位,缺乏民主、规范的管理机制和监督约束机制,以至于“白条”报销,公款私存,私用现象严重,一些账外账、扯皮账、“断头账”是“新压旧,旧压新,年年岁岁算不清”。个别乡镇干部之间人人管收支抢钱花,群众意见大。有的乡镇党政一把手离任多年,尚有几十万元发票没有审核批报,少数不法分子利用手中权力肆意侵吞集体财产。再加上乡镇干部短期行为,致使乡镇既没有切实可行的近期打算,又无合理的长远规划,更谈不上持续性发展战略。因此,有的乡镇干部为官一任,不是想着造福一方,而是一心为自己打算,损公肥私,中饱私囊,使乡镇经济蒙受巨大损失。










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把规范执法贯穿于先进性教育中怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 贯穿   性教育 )

树立保持先进性的高度责任感怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 责任感   保持先进性 )

共产党员的“五种形象”怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 共产党员   五种 )

整改提高阶段实施方案和具体安排怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 实施方案   整改提高阶段 )

中国共产党员“保证先进性”教育学习心得怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 共产党员   先进性 )