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《取消农业税不如“税转租” 三农问题再进言》范文模板

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取消农业税不如“税转租” 三农问题再进言怎么写

取消农业税不如“税转租” 三农问题再进言范文(2385字)

土地产权矛盾为何重现
今年以来,全国有8个省市自治区基本取消了农业税,全国大多数省农业税率一般都减到5%以下了,农民种地的负担相对2000年减少了70%;而另一方面,粮食等农产品又大
一是大量的农民工返乡种地,一时间广东、福建出现了招工难。这既不利于城市经济发展,也不利于农村经济发展;
二是过去的抛荒地,由村委会转包给其他农户承包,现在外出打工的人回来要自己的土地,而占用地的人以合同没有到期为由不同意给地; 四是随着农业税的取消,农民种地不交钱了。那么,村民自治的财政基础在哪里?村集体作为土地的所有者其权益如何体现?土地是村民共同所有的生产资料,村民作为集体成员,在处置共同产权方面如何体现权利?土地实际上还承担着农民的社会保障,在国家没有提供失地农民社会保障的情况下,集体的土地有无必要承担社会保障功能,该如何实现?农村内部的公益事业和农业基础设施怎么办?这些问题都不能回避。
取消农业税不如“税转租”
政府不要种地的农民交钱了,村委会和村民可不可以说不呢?
农民种地再不要交任何负担,这似乎成为学者专家的共识了。笔者最近到贵州、江西、江苏、安徽、湖北、河北等地,接触了很多乡村干部和农民,他们对取消农业税是赞同的,对种地不交钱一说是非常不赞同的。笔者认为基层的不同声音是很有道理的,农民种地一定要交费。第一,土地承包一定30年或50年不变的政策,导致农民占用土地极不平衡,不收费就无法体现公平。特别是贫困的地方,土地依然是生存的唯一资料,不占用土地的农民如果得不到相应的补偿,就等于他们的基本生存权被剥夺了,这是违反宪法的(《土地承包法》必须尽快修改);第二,土地属于村民集体所有,不收费就无法体现所有者的权益;第三,村委会作为村民自治组织,必须要有自治的财政基础和财产权基础;第四,村集体经济组织要为村民提供公共服务—水利、道路、技术服务、合作互助、发展基金、五保照顾等,必须拥有一定的资源;第五,农民放弃土地的权益进城发展,必须要拿一笔钱加入城市社会保障体系,这笔钱从哪里来,应该由村集体经济组织转移支付—从地租或承包费中支付。
时下在减农业税的同时,要研究“税转费”或“税转租”的相关政策。种地的农民一定要向村集体交纳承包费或地租,租金或承包费收多少、怎么收、怎么管、怎么分配,以及未来的农村养老制度、合作医疗制度、义务教育制度、村民自治制度、合作互助制度、农村人口转移制度等等,都必须加紧研究、统筹安排。
税转租后,民间会获得很大的一块经济资源—每年至少500亿以上。用好这500亿就能解决以前想解决而又没有解决的问题。如果没有这500亿,农村也许会派生更多的问题,更难以治理。
还土地权益于民
对绝大多数中西部农村来说,土地是村民自治组织的唯一公共财产。如果村民自治组织对土地没有任何的掌控权利,其自治功能就无法实现了。国家规定土地承包必须30年不变,像贵州等地本来就有20年没有变了,再来一个30年不变就是50年不变了。贵州好多的村子现在就出现了这样的情况,20%的家庭基本没有地,20%有地的家庭进了城,没地的村民成了城里人(进城村民)的佃户(一般每亩交300斤租子),城里“地主”有些还是国家干部。进了城的“地主”既不参加村内的公共事业建设,也不参与村民自治范围内的一切事务;20%的佃户名义上是村民,但实际上不是村民—既不是土地的所有者,也不是法定的承包人;村委会根本没有任何自治功能,只是承担一点政府管制村民的职能(如计划生育)。
问题就出在《土地承包法》,它剥夺了村集体的村民土地所有者的权利,也剥夺了村民组织的自治权利,《宪法》、《村组法》和《土地承包法》必须统一到“土地集体所有—村民共同共有”和“自治组织成员是土地的主人”的原则上来。任何人一旦不履行村民义务,不再是村集体成员,其土地所有权应有条件归还村集体(可补偿3~5年的土地收益)。要修改《土地承包法》,还权于民。
信用社:官办不如村办
农村信用社对农村经济发展作用重大,国家很重视农村信用社的改革。但现在官办的农村信用社缺乏农民的参与,怎么改都难以解决信用服务远离小农(所谓的信用低)的本性。让农民的土地成为信用资本,是增加农村投入、活跃农村经济、增加农民收入的最现实的选择。国家应该成立土地银行,村一级应该成立土地信用社。村级信用社可以以村民的土地作抵押在国家土地银行贷款,村民可以用自己的份额土地作抵押在村土地信用社贷款。村级土地信用社由村民民主管理,利息收益用于村内公共事业和补贴社会保障,村民进城放弃土地所有权,村土地信用社可以垫付资金。
让土地产权实现
社会保障功能 农民的土地是当今中国价值最大的财产,其显性和隐性的巨大产权收益如果被社会强势瓜分,中国改革开放的事业就将寿终正寝;如果用来建立农民的社会保障制度,中国改革开放的事业还会扬帆远行。
慎言私有化
现在农村公共服务的提供主要有两个主体。一个是国家,如六小建设、教育和合作医疗补贴等;另一个是农民集资—所谓的一事一议。国家增加对农村基础设施和基本教育医疗的投入是必要的,但村内的公共服务(道路、水利、文化、体育等建设及其维护),国家短期内难以提供,必须依靠村民自己解决。如何解决呢?对绝大多数村庄而言,现实的选择当然是用村民共同共有的土地产权收益解决,国家可以适当补贴。
如果土地承包费按5%收取,每年是500亿,可以从中拿100~150亿做村内的公共服务(取消一事一议),国家可以拿出50亿进行补贴。
现在主流的改革思想就是私有化,就像国有企业和乡镇企业改革一样——一卖了之。用这样的改革思路指导农村改革是非常危险的。企业改革将数千万的人推向社会(实际上交给政府),企业家倒是轻装上阵了,可是累死了政府。如果再将数亿的农民推向社会,那就是将中国推向危险的深渊。










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先进性建设是党的执政能力建设的基础怎么写

胡锦涛同志在中共中央政治局第十九次集体学习会上再次强调,要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。由此可以清晰地看出,党中央把党的先进性建设和党的执政能力建设作为新时期党的建设新的伟大工程之纲。党的先进性建设必须与党 的执政能力建设紧密结合起来。在执政条件下,只有始终保持党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。党的先进性建设,是党的建设的根本,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。另一方面,党是否具有马克思主义政党的先进性,又必须通过党的执政能力和执政成效来体现、检验。因此,党的先进性建设同党的执政能力建设具有一致性,两者紧密结合、相互促进。 党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,提出要以执政能力建设为重点,全面推进党的建设。这是党审视自身、审时度势而作出的重要部署,体现了党对执政规律的新把握,是党建理论的重要创新。 党的执政能力建设,着眼于党的执政地位的巩固。怎样加强党的执政能力建设?这就是必须坚持以马克思主义为指导,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的先进性建设这一重大命题,把党的先进性要求由理论目标变成了实践任务。加强党的先进性建设,就是要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。先进性建设是执政能力建设的基础,是执政能力建设和巩固执政地位的关键。 执政能力建设是党的建设的重中之重。党执政以后的全部实践活动,都是围绕着执政展开的。所以,党的先进性建设,就是为了更好地为人民掌好权、执好政。执政能力是先进性的集中体现。 党的先进性建设,在长期执政的条件下任务更为艰巨。一方面,执政环境中的权力、地位和利益,是执政党直接面临的考验;同时,执政时期,人民对党的要求更高,要求得到的利益也更实在具体。所以,对于执政党来说,坚持党的先进性不仅是理论问题,更是一个实践问题。这里的实践,既直观地体现在党员干部的精神面貌与素质上,还体现在党的整体能力、水平及工作实效上。 党的先进性建设,必须同实现党的历史任务紧紧联系起来。党的先进性是发展的、具体的。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,党的先进性必须体现先进的执政理念、执政能力。党的先进性要具体落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民根本利益的实践上。 要真正把先进性要求转化为广大党员的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中。党的先进性要靠党员的先进性来体现。党员先进性的时代特征包含于党员意识和执政意识两个方面。党员意识也就是党的意识,就是要以共产主义的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨和以民主集中制为核心的纪律来体现。党员的执政意识最主要的就是群众意识。如果说,党的意识更强调思想觉悟的要求,那么,执政意识则突出能力的要求。党员意识和执政意识,统一于党员的主体意识之中。党员要通过先锋模范作用,在推动中国社会发展中影响群众、带领群众;同时,还要进一步意识到自己在党内的主体地位和政治人角色,宣传贯彻党的政策方针,维护党的肌体的健康,特别要善于代表和反映群众的利益诉求。 加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终都要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。衡量一个政党的先进与落后,最终要看人民是否高兴和满意;而一个政党的执政能力,最终也取决于人民的拥护和支持。要坚持把立党为公、执政为民具体深入地落实到各项工作中去,就要切实保障群众的经济利益、政治利益和文化利益,并善于正确反映和兼顾不同方面群众的利益,努力使全体人民共享改革发展的成果。 ( 执政能力建设   是党的 )

与时俱进是永葆党的先进性的必要条件怎么写

胡锦涛同志在中共中央政治局第十九次集体学习会上再次强调,要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。由此可以清晰地看出,党中央把党的先进性建设和党的执政能力建设作为新时期党的建设新的伟大工程之纲。党的先进性建设必须与党 的执政能力建设紧密结合起来。在执政条件下,只有始终保持党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。党的先进性建设,是党的建设的根本,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。另一方面,党是否具有马克思主义政党的先进性,又必须通过党的执政能力和执政成效来体现、检验。因此,党的先进性建设同党的执政能力建设具有一致性,两者紧密结合、相互促进。 党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,提出要以执政能力建设为重点,全面推进党的建设。这是党审视自身、审时度势而作出的重要部署,体现了党对执政规律的新把握,是党建理论的重要创新。 党的执政能力建设,着眼于党的执政地位的巩固。怎样加强党的执政能力建设?这就是必须坚持以马克思主义为指导,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的先进性建设这一重大命题,把党的先进性要求由理论目标变成了实践任务。加强党的先进性建设,就是要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。先进性建设是执政能力建设的基础,是执政能力建设和巩固执政地位的关键。 执政能力建设是党的建设的重中之重。党执政以后的全部实践活动,都是围绕着执政展开的。所以,党的先进性建设,就是为了更好地为人民掌好权、执好政。执政能力是先进性的集中体现。 党的先进性建设,在长期执政的条件下任务更为艰巨。一方面,执政环境中的权力、地位和利益,是执政党直接面临的考验;同时,执政时期,人民对党的要求更高,要求得到的利益也更实在具体。所以,对于执政党来说,坚持党的先进性不仅是理论问题,更是一个实践问题。这里的实践,既直观地体现在党员干部的精神面貌与素质上,还体现在党的整体能力、水平及工作实效上。 党的先进性建设,必须同实现党的历史任务紧紧联系起来。党的先进性是发展的、具体的。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,党的先进性必须体现先进的执政理念、执政能力。党的先进性要具体落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民根本利益的实践上。 要真正把先进性要求转化为广大党员的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中。党的先进性要靠党员的先进性来体现。党员先进性的时代特征包含于党员意识和执政意识两个方面。党员意识也就是党的意识,就是要以共产主义的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨和以民主集中制为核心的纪律来体现。党员的执政意识最主要的就是群众意识。如果说,党的意识更强调思想觉悟的要求,那么,执政意识则突出能力的要求。党员意识和执政意识,统一于党员的主体意识之中。党员要通过先锋模范作用,在推动中国社会发展中影响群众、带领群众;同时,还要进一步意识到自己在党内的主体地位和政治人角色,宣传贯彻党的政策方针,维护党的肌体的健康,特别要善于代表和反映群众的利益诉求。 加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终都要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。衡量一个政党的先进与落后,最终要看人民是否高兴和满意;而一个政党的执政能力,最终也取决于人民的拥护和支持。要坚持把立党为公、执政为民具体深入地落实到各项工作中去,就要切实保障群众的经济利益、政治利益和文化利益,并善于正确反映和兼顾不同方面群众的利益,努力使全体人民共享改革发展的成果。 ( 永葆   必要条件 )

“廉”与“实”是党员先进性的核心怎么写

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党性剖析范文(经典)怎么写

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个人整改方案2怎么写

胡锦涛同志在中共中央政治局第十九次集体学习会上再次强调,要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。由此可以清晰地看出,党中央把党的先进性建设和党的执政能力建设作为新时期党的建设新的伟大工程之纲。党的先进性建设必须与党 的执政能力建设紧密结合起来。在执政条件下,只有始终保持党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。党的先进性建设,是党的建设的根本,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。另一方面,党是否具有马克思主义政党的先进性,又必须通过党的执政能力和执政成效来体现、检验。因此,党的先进性建设同党的执政能力建设具有一致性,两者紧密结合、相互促进。 党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,提出要以执政能力建设为重点,全面推进党的建设。这是党审视自身、审时度势而作出的重要部署,体现了党对执政规律的新把握,是党建理论的重要创新。 党的执政能力建设,着眼于党的执政地位的巩固。怎样加强党的执政能力建设?这就是必须坚持以马克思主义为指导,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的先进性建设这一重大命题,把党的先进性要求由理论目标变成了实践任务。加强党的先进性建设,就是要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。先进性建设是执政能力建设的基础,是执政能力建设和巩固执政地位的关键。 执政能力建设是党的建设的重中之重。党执政以后的全部实践活动,都是围绕着执政展开的。所以,党的先进性建设,就是为了更好地为人民掌好权、执好政。执政能力是先进性的集中体现。 党的先进性建设,在长期执政的条件下任务更为艰巨。一方面,执政环境中的权力、地位和利益,是执政党直接面临的考验;同时,执政时期,人民对党的要求更高,要求得到的利益也更实在具体。所以,对于执政党来说,坚持党的先进性不仅是理论问题,更是一个实践问题。这里的实践,既直观地体现在党员干部的精神面貌与素质上,还体现在党的整体能力、水平及工作实效上。 党的先进性建设,必须同实现党的历史任务紧紧联系起来。党的先进性是发展的、具体的。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,党的先进性必须体现先进的执政理念、执政能力。党的先进性要具体落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民根本利益的实践上。 要真正把先进性要求转化为广大党员的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中。党的先进性要靠党员的先进性来体现。党员先进性的时代特征包含于党员意识和执政意识两个方面。党员意识也就是党的意识,就是要以共产主义的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨和以民主集中制为核心的纪律来体现。党员的执政意识最主要的就是群众意识。如果说,党的意识更强调思想觉悟的要求,那么,执政意识则突出能力的要求。党员意识和执政意识,统一于党员的主体意识之中。党员要通过先锋模范作用,在推动中国社会发展中影响群众、带领群众;同时,还要进一步意识到自己在党内的主体地位和政治人角色,宣传贯彻党的政策方针,维护党的肌体的健康,特别要善于代表和反映群众的利益诉求。 加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终都要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。衡量一个政党的先进与落后,最终要看人民是否高兴和满意;而一个政党的执政能力,最终也取决于人民的拥护和支持。要坚持把立党为公、执政为民具体深入地落实到各项工作中去,就要切实保障群众的经济利益、政治利益和文化利益,并善于正确反映和兼顾不同方面群众的利益,努力使全体人民共享改革发展的成果。 ( 整改方案   )