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《农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题》范文模板

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农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题怎么写

农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题范文(2624字)

自上世纪80、90年代以来,由于我省份拥有独特的地理环境和热带气侯,适宜种植热带经济作物以及从事其他的农业生产,因此一些公司和个人纷纷到我省农村去承包农村的土地,打破了单一的、封闭的由农民承包土地的格局。因早期有关土地承包的法律、法规、政策不完善,以及人们的法律意识较为淡薄或其他人为的不按法律和政策办事等诸多因素的影响,导致土地承包过程中存在诸多问题。因土地承包合同的签订、履行、变更、解除以及合同的效力引发的纠纷时有发生。海南中院及辖区法院每年都要审理大批的农村土地承包合同纠纷案件,且数量在民事经济审判中占有较大的比重。是否正确处理好此类纠纷,关系到我省农业、农村经济的发展和农村社会的稳定。笔者将在下文中对审判实践中纠纷产生的原因进行分析归类,同时对法院在审判实践中应如何处理好农村土地承包合同纠纷谈一下自己的心得体会。
一、农村土地承包合同纠纷产生的原因 二、审理各类承包合同纠纷案件应注意的问题
各类土地承包合同纠纷产生的原因虽然情况各不相同,但诉至法院要求处理的问题主要有两大类一类是有效合同在履行过程中产生的纠纷,双方争议的焦点是有效继续履行合同还是变更或解除终止合同的问题;另一类是无效还是有效之争以及无效的法律后果问题。对这两类合同法官应严格依照《合同法》关于有效合同与无效合同的处理原则以及结合农业承包合同的有关法律、法规、司法解释以及国家的农业政策,同时兼顾公平与效率等原则作出中立的、符合经济规律的判决。
(一)应如何处理好各类有效农村土地承包合同纠纷
1、对于有效土地承包合同中关于要求提高承包金以及承包期限约定过长或约定不明诉至法院的情况该如何调整。 2、土地承包合同履行过程中承包方出现违约情况是否应该支持发包方解除合同的请求。 对于承包地上附着物的保护,法律未明确规定承包合同解除时应如何处理。《土地承包法》第四十三条仅规定承包方对其在承包地上的投入而提高土地生产能力的,土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。再者,土地管理法规仅对土地被征用时地上物可获得相应的补偿。《若干规定》第十一条规定,人民法院在审理涉及四荒农业土地承包合同纠纷案件中,对承包方所种植的林木及收获的果实的所有权和因治理水土流失而新增的土地使用权,应当予以保护。从上述法律和司法解释规定看,可以明确地上的附着物是承包人投资开发、种植和管理的,所有权是属于承包人的,承包人的财产所有权应得到保护,发包人不能因为承包人违约即可无偿取得属承包人所有的附着物。
由于承包人从事农业开发这一合同根本性义务已履行,对其已履行部分应予以保护,对其违约可根据其违约造成的后果是否严重来确定违约责任的大小来承担违约责任。农业承包合同签订的目的是为了发展农业生产,获取一定的经济利益。农作物只有依附于土地才显示其价值,一旦拔掉农作物即死亡,亦等于是毁掉农作物。笔者认为,土地承包案件解除合同后,妥当的做法是短期作物当年收获的应允许承包人按季节收获完毕,收获的果实既可以以实物交给发包方冲抵所欠承包金,也可以在承包人出卖产品后所得价款偿还所欠承包金;对于长期作物如果是果树等经济作物,则应根据果树成活的年限请有关部门进行评估,其价值在折抵所欠承包金后,尚有盈余则由发包方作价补偿给承包人,承包期间所建的农用设施等,尚有利用价值的,也应评估后作价补偿给承包人。审判实践中,尤其要注意保护好不能移动之物的所有权。对开发能力有限只开发了部分,未完全达到合同约定的开发目的,发包方要求解除合同的,是否应予以支持。从稳定出发,已开发的部分,发包人获得了承包金,该部分应继续由承包人承包,尚未开发的,经审查承包人开发能力有限,发包人也未获得承包金,可由发包人收回另行发包。至于承包人违反合同改变土地的农业用途则属根本性违约,且也违反法律规定,应一律解除,其损失应由承包人自负。
(二)应如何认定和处理无效农村土地承包合同纠纷案件
1、农村土地承包合同纠纷的效力之争主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定,即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,未经此程序则合同无效。此类纠纷的提起,首先要审查主体资格,《若干规定》第二条已明确规定此类诉讼的主体资格,提起诉讼的原告属发包方所属的半数以上村民,被告为发包方,承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定。完善的做法是召开全村村民参加的村民大会或以户为代表参加大会,制作会议纪要,全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数这是最直接的无可争议的证据。而事实上在审判实践中不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套,还是要根据案件本身全面系统地进行审查,具体情况具体分析。对于居住分散地处偏避或外出人员较多的地区,家庭只有老人和孩子,而老人也无参政意识不愿参加开会,集中起来开会确有不便也不容易,村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众,在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议,就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则,确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定,即自承包合同签订之日起超过一年或虽未超过一年,但承包人已实际作了大量的投入的,对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的,人民法院不予支持。
2、农村土地承包合同纠纷被确认无效后该如何处理无效合同的法律后果。无效合同法律后果的处理,《合同法》第五十八条已作了规定,即合同无效或被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是,在判决互相返还时,不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方,还应处理好属于承包人的财产。因承包合同的特殊性,除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外,对处于生长期的作物具有不可移动的特点,还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井,进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移动的附着物,应作价补偿。如果一方有损失,则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。










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第二批先教活动动员大会的讲话怎么写

教育工作与中心工作“两张皮”的现象。三是正确处理好查找问题与深层次分析问题的关系。深入查找党员队伍和党组织建设存在的主要问题,我们不仅要查找出问题,更重要的是要针对问题深层次地分析产生问题的原因,有针对性地采取措施,解决问题。7、开展舆论宣传。各单位要加大宣传教育的力度,组织广大党员继续深入学习“三个代表”重要思想,学习上级党组织关于先进性教育活动的有关文件和领导的重要指示,切实保证每个党员明白上级党组织的基本要求,动员广大党员积极投身到保持共产党员先进性教育活动中。要充分运用《中煤一建》报、局域网、黑板报、墙报、宣传栏等形式,做好宣传工作,引导广大职工关心和参与这项活动,为这项活动的开展营造良好的氛围。要大力宣传并及时上报党员和党组织的先进事迹,各单位保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法和取得的成效,深入推进保持共产党员先进性教育活动。四、解决问题,务求实效,为把公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力当前,公司正处在加快改革、实现可持续快速健康发展的关键时期。新的形势和任务对广大党员保持先进性提出了新的更高的要求。开展先进性教育活动的根本目的在于解决影响公司改革发展的突出问题,为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。一是提高领导班子促进企业和谐发展的能力。一个企业能不能在激烈的市场竞争中抓住机遇、加快发展,实现可持续发展,关键在领导班子、领导干部。结合开展的先进性教育活动,按照集团公司党委提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子标准的要求,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、顾全大局、作风过硬、纪律严明、忠诚守信的领导集体;建设成为勤于学习、积极进取、履职尽责、勇于负责,推动企业快速发展的领导集体;建设成为以人为本、关爱职工、重视安全、维护稳定,促进企业和谐发展的领导集体。通过一系列教育活动,切实解决各级领导干部思想上缺乏大局意识、创新意识和发展意识,各自为政只顾局部利益的问题;工作上缺乏积极性、主动性和组织纪律性,推诿扯皮、阳奉阴违、政令不通的问题;作风上缺乏善于学习、勇于负责、开拓创新、与时进取的精神,观念僵化、因循守旧、瞻前顾后、无所作为的问题,努力培育忠诚于企业改革发展事业,“有理想、有知识、有能力、有业绩”的干部队伍。二是提高党组织发挥政治核心作用的能力。从总体上讲,我们公司的党建工作是有效的,党组织的基础工作是扎实的,在公司的改革发展稳定的大局中较好地发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,我们也必须清醒地看到,基层党建工作开展不平衡,党组织、党员队伍和党员干部中存在着一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题,削弱了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,影响了企业的改革发展。在开展先进性教育活动过程中,各级党组织要按照《公司基层党支部工作条例(试行)》,认真检查本单位基层党组织建设情况,查找存在的问题,着重解决对党组织在企业改革发展中的地位、作用、认识不到位,党建思想政治工作与企业生产经营中心工作缺少有机融合的问题;党委12字工作原则体现不到位,党建工作与生产经营活动缺少紧密结合的问题;党组织政治核心作用发挥不到位,党组织的活动与企业的经营管理活动缺少默契配合的问题;基层党支部自主活动能力不够强,解决自身问题的能力不够强,向心力、凝聚力、战斗力不够强,作用发挥不够好的问题。通过解决这些问题,使各级党组织的工作与企业中心工作结合得更加紧密,思想政治工作更加富有成效,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。三是提高党员干部队伍在企业发展中保持先进性的能力。近年来,公司认真落实科学的发展观,正确判断市场形势,明确企业奋斗目标,外抢市场,内强管理,公司保持了健康快速发展的良好态势。在看到成绩的同时,我们必须正视当前企业在发展中存在的困难和问题:安全投入不够、设备老化、少数干部职工安全意识不强等问题,影响着企业的安全生产;历史原因形成的欠账较多等问题,影响着公司的稳定与发展;施工项目比较分散、统一管理难度大,管理水平、盈利能力、综合竞争力还有待提高;少数领导干部大局意识、法纪观念不强,制度、指令落实还有待加强;多经、后勤、辅助单位改革改制还不够深入,影响施工主业的做强、做优、做精。因此,要把这次先进性教育活动与解决以上影响公司改革发展的突出问题结合起来,通过开展先进性教育活动,增强各级党组织的凝聚力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用,组织广大党员干部同心同德、群策群力、为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。同志们!开展保持共产党员先进性教育活动,是全党的大事,是集团公司、公司党建工作的重要工作,也是促进企业改革发展的需要。广大党员干部在整个保持共产党员先进性教育活动中,要统一思想、统一行动、统一目标,认真学习、严肃评议、扎实整改、务求实效,高质量、高标准地完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务,确保这项活动取得实实在在的效果,努力提高党员的先进性和党组织的战斗力,为提高公司的核心竞争力、促进公司的改革发展稳定,为实现集团公司亿吨级大型煤炭集团、把我公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力! ( 第二批   动员大会 )

公安局纪律作风整顿教育个人剖析材料怎么写

教育工作与中心工作“两张皮”的现象。三是正确处理好查找问题与深层次分析问题的关系。深入查找党员队伍和党组织建设存在的主要问题,我们不仅要查找出问题,更重要的是要针对问题深层次地分析产生问题的原因,有针对性地采取措施,解决问题。7、开展舆论宣传。各单位要加大宣传教育的力度,组织广大党员继续深入学习“三个代表”重要思想,学习上级党组织关于先进性教育活动的有关文件和领导的重要指示,切实保证每个党员明白上级党组织的基本要求,动员广大党员积极投身到保持共产党员先进性教育活动中。要充分运用《中煤一建》报、局域网、黑板报、墙报、宣传栏等形式,做好宣传工作,引导广大职工关心和参与这项活动,为这项活动的开展营造良好的氛围。要大力宣传并及时上报党员和党组织的先进事迹,各单位保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法和取得的成效,深入推进保持共产党员先进性教育活动。四、解决问题,务求实效,为把公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力当前,公司正处在加快改革、实现可持续快速健康发展的关键时期。新的形势和任务对广大党员保持先进性提出了新的更高的要求。开展先进性教育活动的根本目的在于解决影响公司改革发展的突出问题,为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。一是提高领导班子促进企业和谐发展的能力。一个企业能不能在激烈的市场竞争中抓住机遇、加快发展,实现可持续发展,关键在领导班子、领导干部。结合开展的先进性教育活动,按照集团公司党委提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子标准的要求,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、顾全大局、作风过硬、纪律严明、忠诚守信的领导集体;建设成为勤于学习、积极进取、履职尽责、勇于负责,推动企业快速发展的领导集体;建设成为以人为本、关爱职工、重视安全、维护稳定,促进企业和谐发展的领导集体。通过一系列教育活动,切实解决各级领导干部思想上缺乏大局意识、创新意识和发展意识,各自为政只顾局部利益的问题;工作上缺乏积极性、主动性和组织纪律性,推诿扯皮、阳奉阴违、政令不通的问题;作风上缺乏善于学习、勇于负责、开拓创新、与时进取的精神,观念僵化、因循守旧、瞻前顾后、无所作为的问题,努力培育忠诚于企业改革发展事业,“有理想、有知识、有能力、有业绩”的干部队伍。二是提高党组织发挥政治核心作用的能力。从总体上讲,我们公司的党建工作是有效的,党组织的基础工作是扎实的,在公司的改革发展稳定的大局中较好地发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,我们也必须清醒地看到,基层党建工作开展不平衡,党组织、党员队伍和党员干部中存在着一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题,削弱了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,影响了企业的改革发展。在开展先进性教育活动过程中,各级党组织要按照《公司基层党支部工作条例(试行)》,认真检查本单位基层党组织建设情况,查找存在的问题,着重解决对党组织在企业改革发展中的地位、作用、认识不到位,党建思想政治工作与企业生产经营中心工作缺少有机融合的问题;党委12字工作原则体现不到位,党建工作与生产经营活动缺少紧密结合的问题;党组织政治核心作用发挥不到位,党组织的活动与企业的经营管理活动缺少默契配合的问题;基层党支部自主活动能力不够强,解决自身问题的能力不够强,向心力、凝聚力、战斗力不够强,作用发挥不够好的问题。通过解决这些问题,使各级党组织的工作与企业中心工作结合得更加紧密,思想政治工作更加富有成效,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。三是提高党员干部队伍在企业发展中保持先进性的能力。近年来,公司认真落实科学的发展观,正确判断市场形势,明确企业奋斗目标,外抢市场,内强管理,公司保持了健康快速发展的良好态势。在看到成绩的同时,我们必须正视当前企业在发展中存在的困难和问题:安全投入不够、设备老化、少数干部职工安全意识不强等问题,影响着企业的安全生产;历史原因形成的欠账较多等问题,影响着公司的稳定与发展;施工项目比较分散、统一管理难度大,管理水平、盈利能力、综合竞争力还有待提高;少数领导干部大局意识、法纪观念不强,制度、指令落实还有待加强;多经、后勤、辅助单位改革改制还不够深入,影响施工主业的做强、做优、做精。因此,要把这次先进性教育活动与解决以上影响公司改革发展的突出问题结合起来,通过开展先进性教育活动,增强各级党组织的凝聚力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用,组织广大党员干部同心同德、群策群力、为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。同志们!开展保持共产党员先进性教育活动,是全党的大事,是集团公司、公司党建工作的重要工作,也是促进企业改革发展的需要。广大党员干部在整个保持共产党员先进性教育活动中,要统一思想、统一行动、统一目标,认真学习、严肃评议、扎实整改、务求实效,高质量、高标准地完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务,确保这项活动取得实实在在的效果,努力提高党员的先进性和党组织的战斗力,为提高公司的核心竞争力、促进公司的改革发展稳定,为实现集团公司亿吨级大型煤炭集团、把我公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力! ( 整顿   公安局 )

个人整改方案2怎么写

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党委书记在保持共产党员先进性教育转段会议上的讲话怎么写

教育工作与中心工作“两张皮”的现象。三是正确处理好查找问题与深层次分析问题的关系。深入查找党员队伍和党组织建设存在的主要问题,我们不仅要查找出问题,更重要的是要针对问题深层次地分析产生问题的原因,有针对性地采取措施,解决问题。7、开展舆论宣传。各单位要加大宣传教育的力度,组织广大党员继续深入学习“三个代表”重要思想,学习上级党组织关于先进性教育活动的有关文件和领导的重要指示,切实保证每个党员明白上级党组织的基本要求,动员广大党员积极投身到保持共产党员先进性教育活动中。要充分运用《中煤一建》报、局域网、黑板报、墙报、宣传栏等形式,做好宣传工作,引导广大职工关心和参与这项活动,为这项活动的开展营造良好的氛围。要大力宣传并及时上报党员和党组织的先进事迹,各单位保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法和取得的成效,深入推进保持共产党员先进性教育活动。四、解决问题,务求实效,为把公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力当前,公司正处在加快改革、实现可持续快速健康发展的关键时期。新的形势和任务对广大党员保持先进性提出了新的更高的要求。开展先进性教育活动的根本目的在于解决影响公司改革发展的突出问题,为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。一是提高领导班子促进企业和谐发展的能力。一个企业能不能在激烈的市场竞争中抓住机遇、加快发展,实现可持续发展,关键在领导班子、领导干部。结合开展的先进性教育活动,按照集团公司党委提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子标准的要求,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、顾全大局、作风过硬、纪律严明、忠诚守信的领导集体;建设成为勤于学习、积极进取、履职尽责、勇于负责,推动企业快速发展的领导集体;建设成为以人为本、关爱职工、重视安全、维护稳定,促进企业和谐发展的领导集体。通过一系列教育活动,切实解决各级领导干部思想上缺乏大局意识、创新意识和发展意识,各自为政只顾局部利益的问题;工作上缺乏积极性、主动性和组织纪律性,推诿扯皮、阳奉阴违、政令不通的问题;作风上缺乏善于学习、勇于负责、开拓创新、与时进取的精神,观念僵化、因循守旧、瞻前顾后、无所作为的问题,努力培育忠诚于企业改革发展事业,“有理想、有知识、有能力、有业绩”的干部队伍。二是提高党组织发挥政治核心作用的能力。从总体上讲,我们公司的党建工作是有效的,党组织的基础工作是扎实的,在公司的改革发展稳定的大局中较好地发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,我们也必须清醒地看到,基层党建工作开展不平衡,党组织、党员队伍和党员干部中存在着一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题,削弱了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,影响了企业的改革发展。在开展先进性教育活动过程中,各级党组织要按照《公司基层党支部工作条例(试行)》,认真检查本单位基层党组织建设情况,查找存在的问题,着重解决对党组织在企业改革发展中的地位、作用、认识不到位,党建思想政治工作与企业生产经营中心工作缺少有机融合的问题;党委12字工作原则体现不到位,党建工作与生产经营活动缺少紧密结合的问题;党组织政治核心作用发挥不到位,党组织的活动与企业的经营管理活动缺少默契配合的问题;基层党支部自主活动能力不够强,解决自身问题的能力不够强,向心力、凝聚力、战斗力不够强,作用发挥不够好的问题。通过解决这些问题,使各级党组织的工作与企业中心工作结合得更加紧密,思想政治工作更加富有成效,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。三是提高党员干部队伍在企业发展中保持先进性的能力。近年来,公司认真落实科学的发展观,正确判断市场形势,明确企业奋斗目标,外抢市场,内强管理,公司保持了健康快速发展的良好态势。在看到成绩的同时,我们必须正视当前企业在发展中存在的困难和问题:安全投入不够、设备老化、少数干部职工安全意识不强等问题,影响着企业的安全生产;历史原因形成的欠账较多等问题,影响着公司的稳定与发展;施工项目比较分散、统一管理难度大,管理水平、盈利能力、综合竞争力还有待提高;少数领导干部大局意识、法纪观念不强,制度、指令落实还有待加强;多经、后勤、辅助单位改革改制还不够深入,影响施工主业的做强、做优、做精。因此,要把这次先进性教育活动与解决以上影响公司改革发展的突出问题结合起来,通过开展先进性教育活动,增强各级党组织的凝聚力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用,组织广大党员干部同心同德、群策群力、为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。同志们!开展保持共产党员先进性教育活动,是全党的大事,是集团公司、公司党建工作的重要工作,也是促进企业改革发展的需要。广大党员干部在整个保持共产党员先进性教育活动中,要统一思想、统一行动、统一目标,认真学习、严肃评议、扎实整改、务求实效,高质量、高标准地完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务,确保这项活动取得实实在在的效果,努力提高党员的先进性和党组织的战斗力,为提高公司的核心竞争力、促进公司的改革发展稳定,为实现集团公司亿吨级大型煤炭集团、把我公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力! ( 党委书记   共产党员先进性教育 )

保持共产党员先进性教育心得体会(六十三)怎么写

教育工作与中心工作“两张皮”的现象。三是正确处理好查找问题与深层次分析问题的关系。深入查找党员队伍和党组织建设存在的主要问题,我们不仅要查找出问题,更重要的是要针对问题深层次地分析产生问题的原因,有针对性地采取措施,解决问题。7、开展舆论宣传。各单位要加大宣传教育的力度,组织广大党员继续深入学习“三个代表”重要思想,学习上级党组织关于先进性教育活动的有关文件和领导的重要指示,切实保证每个党员明白上级党组织的基本要求,动员广大党员积极投身到保持共产党员先进性教育活动中。要充分运用《中煤一建》报、局域网、黑板报、墙报、宣传栏等形式,做好宣传工作,引导广大职工关心和参与这项活动,为这项活动的开展营造良好的氛围。要大力宣传并及时上报党员和党组织的先进事迹,各单位保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法和取得的成效,深入推进保持共产党员先进性教育活动。四、解决问题,务求实效,为把公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力当前,公司正处在加快改革、实现可持续快速健康发展的关键时期。新的形势和任务对广大党员保持先进性提出了新的更高的要求。开展先进性教育活动的根本目的在于解决影响公司改革发展的突出问题,为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。一是提高领导班子促进企业和谐发展的能力。一个企业能不能在激烈的市场竞争中抓住机遇、加快发展,实现可持续发展,关键在领导班子、领导干部。结合开展的先进性教育活动,按照集团公司党委提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子标准的要求,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、顾全大局、作风过硬、纪律严明、忠诚守信的领导集体;建设成为勤于学习、积极进取、履职尽责、勇于负责,推动企业快速发展的领导集体;建设成为以人为本、关爱职工、重视安全、维护稳定,促进企业和谐发展的领导集体。通过一系列教育活动,切实解决各级领导干部思想上缺乏大局意识、创新意识和发展意识,各自为政只顾局部利益的问题;工作上缺乏积极性、主动性和组织纪律性,推诿扯皮、阳奉阴违、政令不通的问题;作风上缺乏善于学习、勇于负责、开拓创新、与时进取的精神,观念僵化、因循守旧、瞻前顾后、无所作为的问题,努力培育忠诚于企业改革发展事业,“有理想、有知识、有能力、有业绩”的干部队伍。二是提高党组织发挥政治核心作用的能力。从总体上讲,我们公司的党建工作是有效的,党组织的基础工作是扎实的,在公司的改革发展稳定的大局中较好地发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,我们也必须清醒地看到,基层党建工作开展不平衡,党组织、党员队伍和党员干部中存在着一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题,削弱了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,影响了企业的改革发展。在开展先进性教育活动过程中,各级党组织要按照《公司基层党支部工作条例(试行)》,认真检查本单位基层党组织建设情况,查找存在的问题,着重解决对党组织在企业改革发展中的地位、作用、认识不到位,党建思想政治工作与企业生产经营中心工作缺少有机融合的问题;党委12字工作原则体现不到位,党建工作与生产经营活动缺少紧密结合的问题;党组织政治核心作用发挥不到位,党组织的活动与企业的经营管理活动缺少默契配合的问题;基层党支部自主活动能力不够强,解决自身问题的能力不够强,向心力、凝聚力、战斗力不够强,作用发挥不够好的问题。通过解决这些问题,使各级党组织的工作与企业中心工作结合得更加紧密,思想政治工作更加富有成效,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。三是提高党员干部队伍在企业发展中保持先进性的能力。近年来,公司认真落实科学的发展观,正确判断市场形势,明确企业奋斗目标,外抢市场,内强管理,公司保持了健康快速发展的良好态势。在看到成绩的同时,我们必须正视当前企业在发展中存在的困难和问题:安全投入不够、设备老化、少数干部职工安全意识不强等问题,影响着企业的安全生产;历史原因形成的欠账较多等问题,影响着公司的稳定与发展;施工项目比较分散、统一管理难度大,管理水平、盈利能力、综合竞争力还有待提高;少数领导干部大局意识、法纪观念不强,制度、指令落实还有待加强;多经、后勤、辅助单位改革改制还不够深入,影响施工主业的做强、做优、做精。因此,要把这次先进性教育活动与解决以上影响公司改革发展的突出问题结合起来,通过开展先进性教育活动,增强各级党组织的凝聚力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用,组织广大党员干部同心同德、群策群力、为推动公司和谐发展提供强有力的政治保证和精神动力。同志们!开展保持共产党员先进性教育活动,是全党的大事,是集团公司、公司党建工作的重要工作,也是促进企业改革发展的需要。广大党员干部在整个保持共产党员先进性教育活动中,要统一思想、统一行动、统一目标,认真学习、严肃评议、扎实整改、务求实效,高质量、高标准地完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务,确保这项活动取得实实在在的效果,努力提高党员的先进性和党组织的战斗力,为提高公司的核心竞争力、促进公司的改革发展稳定,为实现集团公司亿吨级大型煤炭集团、把我公司建设成为一流的大型矿山施工企业提供强有力的政治保证和精神动力! ( 先进性教育   保持共产党员 )