范文查询

《乡镇经济:发展县域经济的重要突破口》范文模板

共有220人参考乡镇经济:发展县域经济的重要突破口怎么写,2522字免费保先教育模板格式范文
范文模板大全
乡镇经济:发展县域经济的重要突破口怎么写

乡镇经济:发展县域经济的重要突破口范文(2522字)

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分,对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看,一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济上,而县域经济强又往往正是强在乡镇经济上。
从百强县看经济发展

1992年百强县排行榜初次排定,浙江的入围县(市)只有12个,而10月底公布的第三届中国经济百强县(市)排名中,浙江省占27个,名次跃居全国首位。浙江县域经济靠什么走在其他省市区的前面?这是和浙江整体市场化程度高、民营经济发达分不开的。最新统计数字显示,浙江乡镇企业吸纳农村劳动力已从的42.83%增长到初的45.65%。农民从乡镇企业获得的工资收入已占人均年纯收入的52%。而乡镇企业缴纳的税金也占了浙江省财政收入的近60%;乡镇企业所创造的增加值占全省工业增加值的88.24%。浙江现有各类所有制乡镇企业100多万家,为省内外大批城乡富余劳动力实现充分就业和再就业开辟了广阔空间。据浙江省有关部门统计,在20岁至40岁的农村青壮年中,从事务工经商的占78%左右。全省乡镇企业年支付职工工资总额已突破1000亿元。目前在浙江乡镇企业从事二、三产业的员工已有993.64万人,并有300万人在省外、境外务工经商,使1000多万农村富余劳动力成功实现了向非农产业转移。同时,许多实力较强的乡镇企业通过兼并收购国有企业、大力发展准入门槛低的服务业等途径,以灵活的用工制度,为30多万城镇职工和高等院校毕业生实现就业和再就业开了方便之门。近4年来,各地乡镇企业新增职工近200万人,缓解了社会就业压力。

乡镇经济的快速发展,提高了浙江产品的市场占有率和竞争力,成为县域经济的主体力量。据国家统计局对全国532种主要工业产品的调查,浙江有56种特色产品产量居全国第一,居前10位的有336种,占总数的63%。这得益于浙江“块状经济”中“一镇一品”的乡镇同行业个体私营企业的高度集聚和“扎堆效应”。浙江除杭、嘉、湖、宁、绍外的大部分地区基础设施差,国家投资少,大企业少,人均耕地少,资源更少。尤其温州有78%的山地,5%的河流海岛,只有17%的平原。但浙江工业经济快速增长,由一个“资源小省”成为“经济大省”。“浙江现象”除产权清晰的微观主体外,最引人注目的当属“块状经济”和县域经济。

实现城乡统筹的重要桥梁

从浙江乡镇经济和县域经济发展的成功经验中可以看出,乡镇经济的发展是县域经济发展的关键和突破口。

当前,城乡统筹的有效途径是大力发展乡镇经济。第一,发展乡镇经济是解决“三农”问题的根本。目前近1亿农民外出打工,在增加收入的同时,也给社会的安定与交通带来巨大的压力,如果本地各种所有制的乡镇企业数量众多,则绝大多数农民可以在本地就业,这于家、于国、于民都是有利的。第二,发展乡镇经济是缩小城乡差别的途径。一个县的大多数人口在乡镇及乡镇以下地区,乡镇经济发展了,才能推动县域经济的全方位发展,实现城乡统筹发展的根本目标。乡镇经济的发展、企业税收的增加是减轻或取消农民税费负担的根本途径。实践表明,越是经济发达地区,农民负担越轻;越是经济不发达地区,农民负担越重。上海、浙江、江苏等地逐步取消农业税及其附加,促进了当地工业经济和农业经济的共同发展。第三,发展乡镇经济是全面建设小康社会的举措。在一县之中,乡镇、村组所占的面积和人口无疑是最大的,通过乡镇经济的发展,可以带动大量的农村人口进入小康社会,才能真正实现全面建设小康社会的目标。第四,发展乡镇经济,可形成县域“绿色经济”的体系。浙江“块状经济”是农村工业化的模式,也是保护生态环境的有效途径。第五,发展乡镇经济能够大力发展特色经济。在市场经济中,最重要的一点是发展特色经济,而本土从事农副产品加工的乡镇企业则是发展特色经济的主力军。第六,发展乡镇经济是推动乡镇体制改革的力量。乡镇经济的发展壮大,强化了乡镇的经济功能,有利于加快行政体制改革,乡镇集中精力发展经济,使之成为经济发展中心,发挥区域经济协调中心的功能。

用市场机制推进乡镇经济

实践表明,发展乡镇经济需要把握三条原则,一是遵循农业增效、农民增收、财政增加、可持续发展的原则;二是用市场经济的办法支持、服务乡镇经济发展的原则;三是注重发挥比较优势、形成特色经济的原则。

具体措施如下:

其一,加快资源整合,发挥当地特色工业的集聚效应,集中生产要素,提高产品配套能力,延伸产业链,扩大产业规模,并在管理体制、机制上进行创新。

其二,切实解决好当地乡镇工业发展和对农业基本土地保护的关系,提高资源利用效率。在广大的乡镇有多种资源,比如,对矿山资源,要大力发展资源加工型、劳动密集型企业,创造条件走资源深加工的路子,提高产品附加值,把资源优势真正变成经济优势;对旅游资源,应通过加强旅游基础设施和环境建设,兴办休闲设施,创办农家乐、生态农庄等旅游项目。此外还要充分开发人力资源,鼓励农村富余劳动力外出打工,在打工中学会务工经商的本领,扶持有经验、有实力的打工者回乡创业。

其三,支持中介组织的发展。销售中介组织的不发达是农村乡镇经济不发达的重要原因,各级政府应该鼓励为农业服务的中介组织的发展,尤其应该支持乡镇商贸企业的发展,使农业成果成为社会的财富。

其四,加快建设小城镇步伐。一方面要完善小城镇的产业结构,引导农村人口向小城镇有序流动,鼓励富裕农民、个体私营业主到城镇建房落户和从事第二、三产业,引导农业产业化龙头企业和乡镇企业向小城镇集中,同时改革城乡居民户口管理制度,以消除农民进入小城镇的障碍。另一方面利用市场机制推进小城镇建设的进程,引导集体、个体、私营企业以各种形式参与小城镇的建设,政府则要着力建设公共型基础设施。

其五,推进农业产业化。要以抓工业的思维来抓农业,用发展企业的理念改造农业经营模式。一方面要调整农业生产布局,重点抓好优势农产品基地的建设,突出特色,扩大规模,形成品牌。另一方面要大力搞好农产品的转化增值,重点是从资金、技术、人才等方面培育农副产品加工的龙头企业,引进一批国内外知名农产品加工企业和品牌,带动本地乡镇经济的发展。










1FWA范文链接:http://www.1fwa.com/fanwen/470/

《乡镇经济:发展县域经济的重要突破口.doc》
将范文的Word文档下载到电脑,方便参考和打印
保先教育范文模板范本免费下载
点击下载文档

文件为doc格式

未知区域的朋友,你觉得乡镇经济:发展县域经济的重要突破口范文格式写法怎么样?(最多500字,当前字数:0)
保先教育范文

以科学发展观激活县域经济怎么写

农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点。要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点: 1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标。“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观。“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲。 2、以改革和制度创新来推进县域经济发展。制度创新源于思想解放,源于改革实践。坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效 3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神。基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力。市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主。改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神。 4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点。从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择。民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰。它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速。同时,它能解决社会就业,吸纳社会剩余劳动力。 5、把解决“三农”问题放在发展壮大县域经济的首位。现阶段我国70%的人口分布在县域农村,县域经济的主体依然是传统农业经济,农村依然是县域经济发展的最基本空间载体,农业依然是县域经济发展的基础产业。如果不尽快实现由农业社会向工业社会的转变,不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业来维系家庭生存需要的局面,全面建设小康社会就很难实现。现阶段必须把增加农民收入放在解决“三农”问题的首位,把发展县域经济与农业和农村经济结构战略性调整及农民增收紧密结合起来,广辟农民增收渠道。 6、增强开放意识,在区域经济中求发展。县域经济发展必须在区域经济发展中寻求协作,在发展中寻求突破。把县域经济放到整个国家的区域分工和国内外市场中来研究,既要考虑到国家和区域产业调整与布局情况,又要从中找出属于自己经济、技术、信息、资金、人才的大市场,既要突出自身的比较优势,又要注意同周边地区相互配合协调,在竞争中形成新的产业分工和扩张,以此来发展壮大自己。 7、走产业互动、工农互动、城乡相融的协调发展之路。产业互动就要处理协调好县域工业和农业之间的关系,用二、三产业发展来带动第一产业发展,用工业化来带动农业和农村经济的发展,使它们形成一个有机整体,提高产业关联效应。工农互动就是要统筹城乡收入分配,逐步缩小城乡之间差距,在产业互动和城乡互动中实现农村剩余劳动力的转移,实现共同富裕。城乡相融就是要打破传统的城乡“二元结构”,消除城乡二元分割的体制,推进城乡资本和各类人才合理流动和有效配置,走城乡改革配套互动、协调推进、以城带乡的发展路子,通过农业产业化着力解决农民收入问题,通过工业化着力解决农业问题,通过城镇化着力解决农村剩余劳动力转移问题。 8、突出县域比较优势,走特色经济发展之路。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。实践证明,县域发展的关键在于要发挥出自身的比较优势,克服比较劣势,依托本地优势生产要素,参与市场交换和市场竞争,形成具有特色的产业和产品体系。 ( 科学发展观   县域经济 )

浅议农民专业合作组织的规范与发展怎么写

农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点。要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点: 1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标。“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观。“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲。 2、以改革和制度创新来推进县域经济发展。制度创新源于思想解放,源于改革实践。坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效 3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神。基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力。市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主。改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神。 4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点。从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择。民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰。它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速。同时,它能解决社会就业,吸纳社会剩余劳动力。 5、把解决“三农”问题放在发展壮大县域经济的首位。现阶段我国70%的人口分布在县域农村,县域经济的主体依然是传统农业经济,农村依然是县域经济发展的最基本空间载体,农业依然是县域经济发展的基础产业。如果不尽快实现由农业社会向工业社会的转变,不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业来维系家庭生存需要的局面,全面建设小康社会就很难实现。现阶段必须把增加农民收入放在解决“三农”问题的首位,把发展县域经济与农业和农村经济结构战略性调整及农民增收紧密结合起来,广辟农民增收渠道。 6、增强开放意识,在区域经济中求发展。县域经济发展必须在区域经济发展中寻求协作,在发展中寻求突破。把县域经济放到整个国家的区域分工和国内外市场中来研究,既要考虑到国家和区域产业调整与布局情况,又要从中找出属于自己经济、技术、信息、资金、人才的大市场,既要突出自身的比较优势,又要注意同周边地区相互配合协调,在竞争中形成新的产业分工和扩张,以此来发展壮大自己。 7、走产业互动、工农互动、城乡相融的协调发展之路。产业互动就要处理协调好县域工业和农业之间的关系,用二、三产业发展来带动第一产业发展,用工业化来带动农业和农村经济的发展,使它们形成一个有机整体,提高产业关联效应。工农互动就是要统筹城乡收入分配,逐步缩小城乡之间差距,在产业互动和城乡互动中实现农村剩余劳动力的转移,实现共同富裕。城乡相融就是要打破传统的城乡“二元结构”,消除城乡二元分割的体制,推进城乡资本和各类人才合理流动和有效配置,走城乡改革配套互动、协调推进、以城带乡的发展路子,通过农业产业化着力解决农民收入问题,通过工业化着力解决农业问题,通过城镇化着力解决农村剩余劳动力转移问题。 8、突出县域比较优势,走特色经济发展之路。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。实践证明,县域发展的关键在于要发挥出自身的比较优势,克服比较劣势,依托本地优势生产要素,参与市场交换和市场竞争,形成具有特色的产业和产品体系。 ( 农民   规范 )

学习体会交流:增强理论修养 发扬奉献精神怎么写

农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点。要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点: 1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标。“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观。“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲。 2、以改革和制度创新来推进县域经济发展。制度创新源于思想解放,源于改革实践。坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效 3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神。基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力。市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主。改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神。 4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点。从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择。民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰。它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速。同时,它能解决社会就业,吸纳社会剩余劳动力。 5、把解决“三农”问题放在发展壮大县域经济的首位。现阶段我国70%的人口分布在县域农村,县域经济的主体依然是传统农业经济,农村依然是县域经济发展的最基本空间载体,农业依然是县域经济发展的基础产业。如果不尽快实现由农业社会向工业社会的转变,不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业来维系家庭生存需要的局面,全面建设小康社会就很难实现。现阶段必须把增加农民收入放在解决“三农”问题的首位,把发展县域经济与农业和农村经济结构战略性调整及农民增收紧密结合起来,广辟农民增收渠道。 6、增强开放意识,在区域经济中求发展。县域经济发展必须在区域经济发展中寻求协作,在发展中寻求突破。把县域经济放到整个国家的区域分工和国内外市场中来研究,既要考虑到国家和区域产业调整与布局情况,又要从中找出属于自己经济、技术、信息、资金、人才的大市场,既要突出自身的比较优势,又要注意同周边地区相互配合协调,在竞争中形成新的产业分工和扩张,以此来发展壮大自己。 7、走产业互动、工农互动、城乡相融的协调发展之路。产业互动就要处理协调好县域工业和农业之间的关系,用二、三产业发展来带动第一产业发展,用工业化来带动农业和农村经济的发展,使它们形成一个有机整体,提高产业关联效应。工农互动就是要统筹城乡收入分配,逐步缩小城乡之间差距,在产业互动和城乡互动中实现农村剩余劳动力的转移,实现共同富裕。城乡相融就是要打破传统的城乡“二元结构”,消除城乡二元分割的体制,推进城乡资本和各类人才合理流动和有效配置,走城乡改革配套互动、协调推进、以城带乡的发展路子,通过农业产业化着力解决农民收入问题,通过工业化着力解决农业问题,通过城镇化着力解决农村剩余劳动力转移问题。 8、突出县域比较优势,走特色经济发展之路。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。实践证明,县域发展的关键在于要发挥出自身的比较优势,克服比较劣势,依托本地优势生产要素,参与市场交换和市场竞争,形成具有特色的产业和产品体系。 ( 学习体会   发扬 )

市旅游局保持先进性教育工作方案怎么写

农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点。要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点: 1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标。“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观。“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲。 2、以改革和制度创新来推进县域经济发展。制度创新源于思想解放,源于改革实践。坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效 3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神。基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力。市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主。改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神。 4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点。从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择。民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰。它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速。同时,它能解决社会就业,吸纳社会剩余劳动力。 5、把解决“三农”问题放在发展壮大县域经济的首位。现阶段我国70%的人口分布在县域农村,县域经济的主体依然是传统农业经济,农村依然是县域经济发展的最基本空间载体,农业依然是县域经济发展的基础产业。如果不尽快实现由农业社会向工业社会的转变,不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业来维系家庭生存需要的局面,全面建设小康社会就很难实现。现阶段必须把增加农民收入放在解决“三农”问题的首位,把发展县域经济与农业和农村经济结构战略性调整及农民增收紧密结合起来,广辟农民增收渠道。 6、增强开放意识,在区域经济中求发展。县域经济发展必须在区域经济发展中寻求协作,在发展中寻求突破。把县域经济放到整个国家的区域分工和国内外市场中来研究,既要考虑到国家和区域产业调整与布局情况,又要从中找出属于自己经济、技术、信息、资金、人才的大市场,既要突出自身的比较优势,又要注意同周边地区相互配合协调,在竞争中形成新的产业分工和扩张,以此来发展壮大自己。 7、走产业互动、工农互动、城乡相融的协调发展之路。产业互动就要处理协调好县域工业和农业之间的关系,用二、三产业发展来带动第一产业发展,用工业化来带动农业和农村经济的发展,使它们形成一个有机整体,提高产业关联效应。工农互动就是要统筹城乡收入分配,逐步缩小城乡之间差距,在产业互动和城乡互动中实现农村剩余劳动力的转移,实现共同富裕。城乡相融就是要打破传统的城乡“二元结构”,消除城乡二元分割的体制,推进城乡资本和各类人才合理流动和有效配置,走城乡改革配套互动、协调推进、以城带乡的发展路子,通过农业产业化着力解决农民收入问题,通过工业化着力解决农业问题,通过城镇化着力解决农村剩余劳动力转移问题。 8、突出县域比较优势,走特色经济发展之路。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。实践证明,县域发展的关键在于要发挥出自身的比较优势,克服比较劣势,依托本地优势生产要素,参与市场交换和市场竞争,形成具有特色的产业和产品体系。 ( 旅游局   保持先进性 )

农民增收缓慢的原因何在?怎么写

农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点。要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点: 1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标。“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观。“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲。 2、以改革和制度创新来推进县域经济发展。制度创新源于思想解放,源于改革实践。坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效 3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神。基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力。市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主。改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神。 4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点。从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择。民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰。它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速。同时,它能解决社会就业,吸纳社会剩余劳动力。 5、把解决“三农”问题放在发展壮大县域经济的首位。现阶段我国70%的人口分布在县域农村,县域经济的主体依然是传统农业经济,农村依然是县域经济发展的最基本空间载体,农业依然是县域经济发展的基础产业。如果不尽快实现由农业社会向工业社会的转变,不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业来维系家庭生存需要的局面,全面建设小康社会就很难实现。现阶段必须把增加农民收入放在解决“三农”问题的首位,把发展县域经济与农业和农村经济结构战略性调整及农民增收紧密结合起来,广辟农民增收渠道。 6、增强开放意识,在区域经济中求发展。县域经济发展必须在区域经济发展中寻求协作,在发展中寻求突破。把县域经济放到整个国家的区域分工和国内外市场中来研究,既要考虑到国家和区域产业调整与布局情况,又要从中找出属于自己经济、技术、信息、资金、人才的大市场,既要突出自身的比较优势,又要注意同周边地区相互配合协调,在竞争中形成新的产业分工和扩张,以此来发展壮大自己。 7、走产业互动、工农互动、城乡相融的协调发展之路。产业互动就要处理协调好县域工业和农业之间的关系,用二、三产业发展来带动第一产业发展,用工业化来带动农业和农村经济的发展,使它们形成一个有机整体,提高产业关联效应。工农互动就是要统筹城乡收入分配,逐步缩小城乡之间差距,在产业互动和城乡互动中实现农村剩余劳动力的转移,实现共同富裕。城乡相融就是要打破传统的城乡“二元结构”,消除城乡二元分割的体制,推进城乡资本和各类人才合理流动和有效配置,走城乡改革配套互动、协调推进、以城带乡的发展路子,通过农业产业化着力解决农民收入问题,通过工业化着力解决农业问题,通过城镇化着力解决农村剩余劳动力转移问题。 8、突出县域比较优势,走特色经济发展之路。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。实践证明,县域发展的关键在于要发挥出自身的比较优势,克服比较劣势,依托本地优势生产要素,参与市场交换和市场竞争,形成具有特色的产业和产品体系。 ( 何在   农民增收 )