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《土地流转缘何执行与政策相违背?》范文模板

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土地流转缘何执行与政策相违背?怎么写

土地流转缘何执行与政策相违背?范文(1959字)


随着国家对“三农”问题的重视,农业税的降低甚至取消,着实提高了农民种田的积极性。而先前制定的《土地承包法》早已使“土地流转”成为在固定承包期限30年不变中一个炙手可热的字眼,土地承包经营权的流转本应按照依法、自愿、有偿的原则进行,但越来越多的农民却在不自愿中失去自己赖以生存的“命根子”,变得“无田可种”,其种田积极性也就无从得到发挥,各地土地流转中的纠纷不断增多。

违背
土地流转应该采取自愿的原则
河南省扶沟县韭园镇十里店村6组,是一个人均耕地只有0.92亩且地块不均、肥瘠不等的一个普通村民组,这个夏天,他们耕种了几十年的土地被许昌市一峰企业公司收购,刚刚发芽的秋庄稼在夜里没经过他们的同意就被旋风耙无情地毁坏,之后的数天夜里,200亩优质耕地种植的庄稼遭受到了同样的命运。
记者来到该地进行采访时,看到被流转的其中一块土地已经是开工建设了,雨后的耕地布满了积水,被掘土机挖出的土堆放在挖出的坑旁边,坑里积满了雨水。另一块耕地还没有被施工,在平时应该是满地庄稼的田地却是另一番景象:遍地的田间杂草,间或其中有零星的还没有被旋风耙毁坏的棉花、玉米等秋作物,仿佛一个荒芜的庄园。
据了解,土地作为一种生产要素,在稳定土地承包关系的前提下,根据资源优化配置的要求,可以通过运用市场机制进行合理流转。《中华人民共和国土地承包法》规定,土地承包经营权流转的主体是承包方(而非发包方或其他组织),承包方依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式,土地承包经营权流转应当遵循的原则是平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。
专家指出,自愿原则是进行土地承包经营权流转的一个重要前提条件。对于大多数农民来说,土地承担着两大功能,一是作为生产资料,承担着农民的就业功能,二是在我们现有的国力条件下,还不可能在农村建立像城市那样完善的社会保障体系,土地作为农民的一种特殊财产,承担着农村的社会保障功能。毫无疑问,土地是农民的“命根子”,对于土地问题,农民往往有自己长远的、利害关系的考虑,而较少有短期行为。因此,要保证土地流转平稳健康进行,就必须尊重农民的意愿。
而据韭园镇十里店村6组村民介绍,麦收后的一天,韭园镇政府的副书记刘国伟带领几个人到当地去量土地,并且说是进行土地租让,却没说究竟是怎么样一个租让法。后来,该村民组的村民了解到土地租让(应该是土地流转)的金额是每年每亩500元,租期为20年。于是村民纷纷表示不愿租让自己“赖以维持生计”的土地,但是该镇政府却不顾村民的反对,执意开工建设他们和许昌市一峰企业公司达成协议要建造的日光温室。于是,便出现了开头的一幕。
《中华人民共和国土地承包法》明确规定,土地承包经营权的流转,当事人双方应当签订书面合同。而十里店村6组村民告诉记者,他们至今也没有和许昌市一峰企业公司签定任何的书面合同,日光温室已经在他们被强迫流转的土地上开始施工了。
农业部常务副部长韩长赋指出,土地流转必须建立在稳定家庭承包经营制度的基础上,土地是否流转,采取哪种形式流转,应该由农民自主决定,任何土地流转的行为,不管其理由多么充分,都不能侵犯农民的土地承包经营权。
呼吁
农村基层干部的作风亟待整顿
十里店村的村民给记者讲了这样两件事:其一是该村村民留生不愿意将自己的耕地流转,韭园镇派出所便在该村的大路上将其没有牌照的摩托车扣留,并留下话说,“把地给‘卖’了,就可以把车推回来。”迫于压力,留生同意将土地流转,第二天摩托车就从派出所推了回来。其二是该村村民电安同样不愿意流转土地,韭园镇政府便以电安违反计划生育为理由将其存款单约一千余元强行拿走,并声称将继续追究其违反计划生育的责任。在电安表示同意将其土地流转后,韭园镇政府相关部门的人员再没有追究过此事。
在和当地村民促膝谈心的过程中,他们又告诉记者说韭园镇政府首先是不说明白土地租让是怎么一回事,便将所谓的“补偿金”发放给大部分村民,之后村民了解到镇政府的用意后,纷纷表示不要这些钱,该镇政府便将钱强塞给该村村民,另采取“托亲戚找朋友”等方式游说不愿意租让土地的村民进行土地流转,最后对一些用上述方法行不通的村民,该镇政府采取让镇派出所出面以“恐吓抓人”的方法试图让“抗争”的村民同意流转自己的土地。
专家指出,从全国范围来看,相当一部分地方其实并不具备搞大规模土地流转的条件,由于在一些人的眼里,农村土地流转是一件有厚利可图、有油水可揩的好事,利字当前,什么维护农民利益,什么尊重农民自主权,什么党的富民政策,全都不管不顾了。一些地方在农村土地流转中发生的纠纷和上访事件,都是违背农民意愿,干部包办代替甚至是强迫命令引起的,它暴露出农村基层干部作风简单粗暴和法制观念的淡薄。










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保持党员先进性教育心得体会(21)怎么写

保持党员先进性教育心得体会(21) 学习《中国共产党章程》心得体会 作者:许晓军 文章来源:杭州娃哈哈集团有限公司 通过学习《党章》,使我对新的党章有了一定的认识,特别是把江总书记的“三个代表”的重要思想写入了新党章,对我党今后的工作起到了指导的作用,是我们党在新的历史时期的目标任务的高度概括,体现了我们党最大的先进性。 首先我觉得对党章进行修改是很有必要的。十五大以来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性进展,社会主义市场经济体制初步建立,现代化建设第二步战略目标顺利实现,人民生活水平总体上达到了小康。跨入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段,党提出了新的发展目标和行动纲领,党章中的相关内容需要进行调整。这些年来,我们党的自身建设也取得新的进展,积累了新的宝贵经验。特别是江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求,是对马克思主义建党学说的新发展。这也决定了有必要对党章进行修改,在党章中体现“三个代表”重要思想。 其次十六大修改党章遵循的总的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想已经在全党形成共识、深入人心。把“三个代表”重要思想写进党章,这是加强和改进党的建设、不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要,也是全党同志的共同愿望。 党章总纲部分,增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。这次党章修改,充分肯定了十三届四中全会以来的十三年党的工作和党的建设取得的成就,阐述了“三个代表”重要思想形成的实践基础和理论渊源。十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。总纲部分高度评价了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用,鲜明地指出,“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。强调中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。全党同志要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想、统一行动。 再次,党的性质有了新的表述。十六大修改后的党章,将党的性质进一步表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这样表述党的性质,切合我们党的历史发展和现实状况,符合时代要求,有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质,增强党的阶级基础,有利于拓展党的工作的覆盖面,扩大党的群众基础,有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任,团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。 党章总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了一些新的内容。党的十五大以来,改革开放不断深入,党确定的二十世纪末的奋斗目标已经实现。为了适应我国新世纪新阶段经济和社会发展的需要,党章总纲部分补充了如下新的内容: 一是确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。 二是增写了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容。 三是增写了依法治国,建设社会主义法治国家的内容。党的十五大总结我们党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验,提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。十六大进一步提出了发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;明确了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,强调要坚持这三者的有机结合和辩证统一,不断把社会主义民主政治建设推向前进。总纲中增写这一内容,表明了中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心,有利于全党进一步增强法制观念,树立依法执政意识,自觉地在宪法和法律范围内活动。 四是在总纲增写了中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时,努力建设社会主义精神文明,实行依法治国与以德治国相结合的内容。 为此,我们不仅要深刻理解党章的内容精神,还要用新党章的内容来指导我们的实践,努力学习,把工作带上一个新的台阶。 ( 心得体会   保持党员先进性教育 )

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保持党员先进性教育心得体会(21) 学习《中国共产党章程》心得体会 作者:许晓军 文章来源:杭州娃哈哈集团有限公司 通过学习《党章》,使我对新的党章有了一定的认识,特别是把江总书记的“三个代表”的重要思想写入了新党章,对我党今后的工作起到了指导的作用,是我们党在新的历史时期的目标任务的高度概括,体现了我们党最大的先进性。 首先我觉得对党章进行修改是很有必要的。十五大以来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性进展,社会主义市场经济体制初步建立,现代化建设第二步战略目标顺利实现,人民生活水平总体上达到了小康。跨入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段,党提出了新的发展目标和行动纲领,党章中的相关内容需要进行调整。这些年来,我们党的自身建设也取得新的进展,积累了新的宝贵经验。特别是江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求,是对马克思主义建党学说的新发展。这也决定了有必要对党章进行修改,在党章中体现“三个代表”重要思想。 其次十六大修改党章遵循的总的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想已经在全党形成共识、深入人心。把“三个代表”重要思想写进党章,这是加强和改进党的建设、不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要,也是全党同志的共同愿望。 党章总纲部分,增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。这次党章修改,充分肯定了十三届四中全会以来的十三年党的工作和党的建设取得的成就,阐述了“三个代表”重要思想形成的实践基础和理论渊源。十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。总纲部分高度评价了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用,鲜明地指出,“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。强调中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。全党同志要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想、统一行动。 再次,党的性质有了新的表述。十六大修改后的党章,将党的性质进一步表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这样表述党的性质,切合我们党的历史发展和现实状况,符合时代要求,有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质,增强党的阶级基础,有利于拓展党的工作的覆盖面,扩大党的群众基础,有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任,团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。 党章总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了一些新的内容。党的十五大以来,改革开放不断深入,党确定的二十世纪末的奋斗目标已经实现。为了适应我国新世纪新阶段经济和社会发展的需要,党章总纲部分补充了如下新的内容: 一是确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。 二是增写了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容。 三是增写了依法治国,建设社会主义法治国家的内容。党的十五大总结我们党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验,提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。十六大进一步提出了发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;明确了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,强调要坚持这三者的有机结合和辩证统一,不断把社会主义民主政治建设推向前进。总纲中增写这一内容,表明了中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心,有利于全党进一步增强法制观念,树立依法执政意识,自觉地在宪法和法律范围内活动。 四是在总纲增写了中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时,努力建设社会主义精神文明,实行依法治国与以德治国相结合的内容。 为此,我们不仅要深刻理解党章的内容精神,还要用新党章的内容来指导我们的实践,努力学习,把工作带上一个新的台阶。 ( 耕地   关于加强 )

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