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党的领导是提高司法能力的保证怎么写

党的领导是提高司法能力的保证范文(2712字)

党的领导是提高司法能力的保证[日期:2005-2-18] 来源:中国法院网 作者:郑泽中 [字体:大 中 小] 我国宪法将党对各项事业的领导作为基本原则予以明确,宪法和法律同时也赋予人民法院行使国家的审判权。加强与改进党对法院工作的领导,对于提高人民法院的司法能力和人民法官的执法水平,实践“公正与效率”的工作主题和司法为民的根本要求,使人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中发挥更好的作用具有十分重要的意义。 一、坚持党的领导是审判工作顺利开展的前提和保证。 中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。历史证明只有坚持中国共产党的领导才能取得中国革命和建设的成功。中国的国情和现状决定了只有坚持中国共产党的领导才能取得中国特色社会主义事业的更大成就和全面建设小康社会宏伟目标的最终实现。依法治国,建设社会主义法治国家是新时期我国的基本治国方略,是全面建设小康社会的重要内容,也是实现这一目标有力保障。作为法治建设的核心力量,随着依法治国进程的不断深入和全面建设小康社会的逐步推进,人民法院在国家政治和社会生活中将发挥越来越重要的作用。随着改革的深入和社会的发展,各种矛盾和纠纷越来越多,新类型案件不断增加,人民法院审判的案件增多,难度增大。审判力量与审判任务之间,执法能力与公众不断增长的期望和要求之间的矛盾日趋明显。面对新形势新任务和新要求,面对我国的国情,面对改革发展的现实,只有矢志不移地坚持党的领导,才能确保审判工作的顺利开展。 二、坚持党的领导与人民法院独立行使审判权并不矛盾。 人民法院独立行使审判权是我国宪法规定的基本司法原则,坚持党的领导也是宪法确立的基本原则。二者之间并不矛盾,关键在于正确地理解和把握。党章规定,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。同时又规定,党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。所谓领导,主要是指引领、指导、管理、监督和协调,是宏观统筹而不是事事包办和具体指挥。党的领导,是指政治、思想和组织的领导。法院干警的政治思想教育,干部的选任调配,以及整体工作的部署、重大事项的决定等必须在党的领导下进行。人民法院的工作必须坚持党的领导,人民法院独立行使审判权必须以党的领导为前提。而党的领导又须以尊重和不干涉人民法院独立行使审判权为原则。个案的具体审判工作应由应由人民法院独立行使权利,承担责任。正确理解二者之间的关系,准确把握二者之间的尺度和分寸,方能确保人民法院在党的领导下依法独立地行使审判权。 三、坚持党的领导要正确处理好严格执法与贯彻执行党的方针政策的关系。 党的方针政策是党在一定时期的活动准则。党的方针政策既体现了党的意志,也反映了人民的利益。党的政策可通过立法程序转化成为国家的法律。法律对党的政策有制约作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党要依法执政。制定和实施方针政策不能违反法律的规定。政策与法律在通常情况下是协调一致的,但由于法律具有被动性、滞后性,而政策具有适时性、前瞻性,在改革和发展的进程中,难免会有政策与法律相矛盾冲突之处。但政策的规定应当符合法律的原则和精神,并应适时通过立法程序上升为法律。法院在执法过程中,既要严格执行法律规定,同时又要兼顾国家政策,才能处理好那些影响全局的复杂棘手案件。如在审理国有企业破产案件时,既要严格执行有关破产的法律规定,又要兼顾党和国家的相关政策规定,方能使案件得到合法妥善的处理。当然如果在执行法律和落实政策的过程中发现二者矛盾之处,应及时通过相应的途径向上反映解决。 四、加强党的领导是提高人民法院司法能力的根本举措。 执政能力就是执掌政权的能力,司法能力是执政能力在司法领域的体现。加强党的执政能力建设相对于审判工作而言就是提高人民法院的司法能力。当前人民法院的司法能力与社会发展的需要和人民群众的要求之间尚有一定的差距。要实现全社会及法院自身的全面、协调、可持续发展,满足人民群众对公正与效率的期望和要求,实现依法治国、建设社会主义法治国家的宏伟目标,就必须努力提高人民法院的司法能力。司法能力的内涵有多方面,提高司法能力也要从多方面着手。但其中最根本最紧要的还是要提高法官队伍的政治思想素质和作风纪律观念。而政治思想和组织的领导恰是党的领导的主要内容。加强党的领导无疑是提高人民法院司法能力的根本举措。当今的法官绝大多数都是党员,党的领导加强了,党员的先进性体现了,党员的模范作用发挥了,对于提高人民法院的司法能力将起到决定性的作用。如三门峡市中级法院2月全院在编人员150人,其中党员135人。108名法官中105人是党员。近年来该院注重加强党的领导,将政治建院作为整体工作主线。院机关党委负责对全院党员进行教育管理。党支部建在庭处室,全院干警月月集中进行政治学习,院领导轮流给干警上党课,每周各支部均要组织政治学习,开展讨论交流。对党员进行经常性的教育管理,能促使党员不断提高政治素质,长久地保持先进性,进而提高执法能力,依法及时公正地审判和执行好案件。 五、改进党的领导方式是促进法院各项工作开展的的有效途径。 随着社会的发展进步和审判形势的发展变化,党对法院工作的领导方式也要与时俱进。党的各级领导干部要树立现代司法理念,尊重审判活动规律,不断增强依法执政的意识和能力。党对审判工作的领导要在整体上把握,在全局中统揽。案件的具体审判工作应由法院依职权独立行使。法院在遇到需要党委协调各方方能妥善处理的案件时,党委应发挥领导作用,积极协调支持法院工作。在法院工作中,党的领导也主要体现在政治、思想和组织的领导方面。党在政治原则、政治方向和重大决策上要发挥领导作用。在组织上要对法院干部的选任配备推荐把关。通过党组织使党的方针政策在法院的党员中贯彻执行,发挥党员的先锋模范作用,推动法院各项工作取得更大的成效。针对法院审判工作的特点,结合形势的发展和现实的要求,在法院内部改进党的领导应着重以下几点:一要经常教育。要通过经常性的思想政治教育使党员保持先进性,促使法官加强职业道德修养,提高廉洁自律意识,以抵御不良思想和行为的侵蚀。二要严格管理。通过各级党的组织对党员进行严格管理,加强党性修养,规范党员行为。三要注重监督。通过加强党内和党外监督,使党员的活动沿着正确的轨道进行。对违法乱纪的党员依照相关的国法党纪严肃处理。作者:河南省三门峡市中级人民法院院长

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把规范执法贯穿于先进性教育中怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 贯穿   性教育 )

树立保持先进性的高度责任感怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 责任感   保持先进性 )

共产党员的“五种形象”怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 共产党员   五种 )

整改提高阶段实施方案和具体安排怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 实施方案   整改提高阶段 )

保持共产党员先进性教育活动支部党性剖析(分析)材料怎么写

湖北省随州市质量技术监督局把规范执法行为贯穿于先进性教育中,深入开展整顿执法思想、整顿执法作风、整顿执法纪律活动,大力加强执法干部素质建设和业务建设,进一步统一执法思想,改进执法作风,规范执法行为,严格执法纪律,提高执法能力,力求向广大人民群众交上一份合格的答卷。 一是统一执法思想。通过整顿,该局执法干部深刻认识到保持先进性,坚持党的根本宗旨,具体落实到质监工作上,就必须摒弃管理就是收费,执法就是罚款的思想,按照立党为公、执政为民要求,将提高人民生活水平,全心全意为人民服务作为衡量质监工作的重要标准,把充分履行职能同服务经济建设、服务广大百姓有机结合起来,坚持执法为民,维护公平正义,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境。 二是改进执法作风。该局坚持以立党为公和执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把狠刹不正之风、规范行政执法行为作为优化环境、塑造良好执法形象的重中之重,在全局叫响了“人人是环境、个个是形象、岗岗是新风”的口号,较好地解决了少数执法人员态度不文明、执法不严、执法行为不规范、服务质量不高等问题,在社会上真正树立起了“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的执法形象。 三是规范执法行为。该局通过采取加强协作,实行辖区监管责任制,实现整体联动,防止多头进入企业,避免重复检查;建立办案机制,实行“查、办、审、定、结”五环制约办案法,保证行政行为的合法、合理;依据《行政许可法》的有关规定,建立严密规范、具有可操作性的执法案卷评查制度,执法质量考评制度,执法行为的内部合议、审核制度、执法不作为追究制度等,将制度建设贯穿于治本抓源头工作的各个环节,有效防止权力失控和行为失范的长效机制。 四是严格执法纪律。该局纪检监察机构围绕机关作风问题、基层执法检验行为的规范等问题,加强执法监察检查。对违反“五不许”、“八严禁”、“六条禁令”、“十不准”规定不作为或乱作为的质监人员,视其情况给予通报批评、停职检查,情节严重的调离工作岗位,给予党纪政纪处分。给国家财产和人民生命安全造成重大损失的移送司法机关查处。对发生被新闻媒体曝光或被市级以上有关部门通报且调查属实的行风问题,实行一票否决。单位分管领导、主要领导当年的年度考核不得评为“优秀”等次,本年度不得晋升职务,并取消个人及其单位当年的评先资格。 五是提高执法办案能力。执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。该局坚持以人为本,把提高法律素质作为执法队伍建设的重要方面,加强法律知识学习培训工作,努力解决行政执法人员专业知识面窄、分析问题不全面、思想认识存在偏差跟不上形势发展要求、案件办理质量不高、法律法规运用不熟练、业务人员技术不精通等突出问题。建立执法考核机制,强化执法人员的依法行政意识,提高依法行政水平。 ( 党性   支部 )