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《县耕地保护现状及存在的问题分析》范文模板

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县耕地保护现状及存在的问题分析怎么写

县耕地保护现状及存在的问题分析范文(2433字)


耕地是保障国家粮食安全的根本,耕地红线必须严防死守。随着我县经济快速发展,城镇化、工业化建设占用耕地日益增多,耕地数量逐渐减少,用地供需矛盾十分突出,如何加强全县耕地资源的利用与保护,严守耕地红线,成为我们当前面临的一项重要课题。

一、远安县土地与耕地利用现状

二、耕地保护存在问题

(一)撂荒现象严重。通过高清图发现,许多土地片块面积小、分散,部分片块交通也不便,大型机械耕作困难。加上农产品价格不乐观,农业靠天收的局面没有根本改变,种地效益比较低,很多青壮年外出经商务工,或到就近的企业务工,农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价,致使本来就收益不大的传统农业更无利可图,目前在家直接从事传统农业的多数人都是一些中老年人和妇女,没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不足,耕种难度大的地块就放弃了,从而造成了部分耕地荒芜。虽然国家实施了免征农业税、发放种粮补贴等措施,仍不能调动部分群众种田的积极性,仍然存在耕地撂荒现象。

(二)法律意识淡薄。近年来,国家和省政府颁布了一系列关于耕地保护的法律法规,制定了最为严格的耕地保护制度。但是,在具体的耕地保护工作中,部分群众法律意识淡薄,认为土地是自己的,想搭就搭,想建就建,造成违法用地多发;少数地方为引进招商引资企业来带动地方经济的发展,也存在非法占用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策已深入人心。但是在以往的耕地保护工作中,只是看重耕地数量的保护,对质量的认识还不够,直接导致了“占优补次”、用养失调等诸多耕地质量问题的出现。

(三)职能未能发挥。我县信息员制度虽已建立,但功效不明显。目前,绝大部分信息员都是由村两委或社区居委干部兼职,行政事务比较多,不愿得罪人,导致基本农田保护工作责任心、主动性不强。

(四)保护标志不全。在调查走访中发现,部分乡镇基本农田保护牌成了随意张贴小广告的宣传牌,保护标志不全,界桩遭人为破坏,导致基本农田实际界线不明显。

(五)管理手段滞后。现有的耕地保护管理手段还不够健全,影响了保护工作的效果,由于经济实力有限,远安县在耕地保护管理中尚未引入科技含量比较高的现代化管理手段,工作效率比较低下,这使得耕地保护违法现象难以及时发现,执法工作比较难开展。

三、对策及建议

(一)开展深入持久的宣传,提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国国情国策、国土资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的、全方位的政策宣传,做到家喻户晓、妇孺皆知,确实增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作,增强全县广大人民群众保护耕地法律意识。

(二)进一步提高管理水平,完善机制,严防耕地流失。一是建立严格的耕地保护目标责任制。层层签订耕地保护目标责任制,落实责任,根据土地变更调查和土地利用动态监测结果,对达不到规定耕地保有量的地方,追究主要领导的责任,使各级领导增强对耕地保护的责任感。二是加大巡查力度,严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏优质良田的行为,要从严从快查处,进行曝光,追究相关人员责任,切实起到震慑警示的作用。建立土地违法违纪案件的快速发现机制和分级查处机制,进一步落实执法监察责任制度,并结合卫片执法对各乡镇基本农田及时调整,积极化解矛盾纠纷,拓展空间,为增加有条件建设区奠定基础。三是加强耕地质量的检测和管理。依托国土资源信息系统,充分利用国土资源“一张图”综合电子信息监管功能,实行互通互联、信息综合、实时监控,建立耕地质量检测站进行耕地质量动态监测,建立耕地预警制度,严格加强耕地质量的管理。使占用耕地始终处于严密的监控之下,国家重点建设项目和乡村建设要本着保护耕地的原则,尽量占用荒地、劣地,少占或不占耕地。要认真贯彻国务院《基本农田保护条例》,落实基本农田保护区的规划。四是建立基本农田保护奖励激励机制。对在改善基本农田生产条件,提高基本农田质量,促进基本农田保护方面做出贡献的单位或个人,给予必要的表彰奖励,形成基本农田保护奖励激励机制,以引导和促进基本农田保护。五是稳步提高基本农田质量。加强基本农田保护示范区和高产农田建设,不断提高基本农田质量。六是合理布局基本农田。适当调整基本农田布局,保证基本农田的稳定性。调出城镇规划发展区域内,以及城镇周边未来建设发展范围内的现有基本农田,为城镇发展预留空间;将生产条件较好、集中连片的现有一般农田划为基本农田,保证基本农田的保护面积不减少。七是严格控制非农建设占用耕地。建设发展应积极挖掘存量用地潜力,非农业建设可以利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不得占用好地,尽量不占或少占耕地。八是适度调整农业结构。合理引导农业内部结构调整,协调各行业发展供给与需求。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于保护耕地的方向进行

(三)促进土地节约集约利用,实现耕地占补平衡。在保障社会经济发展正常用地需求的前提下,严格执行用地标准,充分挖掘现有建设用地潜力,提高土地集约利用水平,合理控制建设用地规模增长,就要转变城市建设用地思路和观念,由外延扩展转为内部挖潜,在搞好旧城改造,在盘活存量土地上下功夫,严格控制城乡建设用地规模,实现耕地总量动态平衡的目标。严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,补充与占用耕地数量相等、质量相当的耕地。建立土地开发复垦专项基金,严格执行建设占用耕地占补平衡制度。并适度开发土地后备资源。加强对废弃地的复垦和农村居民的整理。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率。并适当开展低丘岗地改造工作,将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。

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政协主席在闭幕式上的讲话怎么写

在政协 县第十一届委员会  第四次会议闭幕式上的讲话(3月7日)  各位委员、各位同志:  政协 第十一届委员会第四次会议,历时两天,圆满完成了各项议程,现在就要结束了。会议期间,全体委员以饱满的工作热情和高度负责的精神,围绕县委副书记、县长 同志在会上所作的重要讲话,政府工作报告,政协常委会工作报告等重要文件,通过大会发言、小组讨论、撰写提案等形式,就我县改革开放和经济建设总体思路、计划安排以及人民群众关注的重要问题,畅所欲言,坦陈己见,建言献策,充分展示了各族各界各阶层人士为全县经济振兴齐心协力、共谋发展的良好局面。这次会议会期虽短,但内容丰富、议程紧凑,效果突出。会议开得隆重热烈,富有成效,是一次集思广益、共谋良策、求真务实、团结鼓劲的大会。  县委、县政府领导对这次会议给予高度重视和支持。会议期间,他们多次到会听取委员们的意见和建议,这使委员们深受教育和鼓舞。大家表示,一定要按照县委的要求,把握方向,积极进取,努力把政协工作做得更好。对如何做好今年以至今后的政协工作,曲祖太副主席在常务委员会工作报告中讲得比较明确具体,大家要认真贯彻。我在这里就几个不同侧面作一些原则强调。  要以积极的工作促进发展。以积极的工作促进发展,是人民政协有所作为,多做贡献的基本途径,是政协工作发挥优势,创新局面的开拓之举。当前要把着力点放在促进县委“跳出农业抓农业,围绕产业抓企业,全民招商招大商,增强财力壮实力”和“以工业强县、以牧业富民”工作思路的贯彻落实上。要发挥人才荟萃、智力雄厚的优势,把履行职能的触角延伸到打造食品工业、生物化工、陶瓷产业强县的每个环节,以第一位的精力和第一流的工作协助党委、政府抓机遇促落实,献实策出实力,办实事求实效。要充分发挥委员术业专攻、技艺精湛的优势,既要积极参政议政,建言献策,又要立足本岗,建功立业,做振兴依安的改革者和实践者。  要以广阔的胸怀凝聚合力。团结是构建社会主义和谐社会的前提,是事业成败的关键。全体政协委员要以谋求更大范围的团结为己任,以广阔的胸怀容纳不同个性,围绕依安发展的大目标凝聚合力。凝聚一切有利于发展的力量,调动一切有利于发展的因素,尊重一切有利于发展的创造。以广阔的胸怀凝聚合力,就必须把维护广大人民群众的根本利益放在政协工作的突出位置,就必须充分发挥政协团结各界、协调关系、凝聚人心的作用,就必须坚持发扬社会主义民主。聚合发展之力,激发人和之气,成就振兴之势,促进社会和谐发展。  要以开明的态度广开言路。人民政协所实行的民主形式,最大的特色和优势就是提倡广开言路,在求同存异中广开言路,在集思广议中广开言路,既能够反映多数人的普遍愿望,又便于吸纳少数人的合理主张;既能够听取支持和赞同的意见,又便于倾听批评和不同的意见。为此,一要善于知情。了解“上情”,通过多种形式掌握相关政策;掌握“下情”,深入基层了解人民群众的呼声和实际。二要勤于参与。政协委员要认识到自己的政治责任,主动参加政协的会议、视察、调研等活动,在实践中提高议政本领。三要勇于监督。认真负起监督职责,善意而不是虚妄地、庄严而不是轻率地向相关方面提出意见和建议,以促进各方面工作的健康开展。  要以务实的作风谋求实效。政协的每一项工作都和社会和群众密切相关,所以政协的工作要务实。要把务为民之实、务群众利益之实作为工作的出发点和归宿,要深怀爱民之心,恪守为民之责,深入基层,贴近群众,观察社会,体察民情,关注民生。以务实的作风谋求实效,就必须在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能时,牢固树立和落实科学的发展观,使我们的意见和建议真正符合 实际,符合 经济社会发展的客观规律,符合 人民的根本利益。  各位委员、各位同志,从事政协工作,担任政协委员,强化责任意识至关重要。身为政协组织的一员, 人民的一员,促进发展是我们的责任,增进团结是我们的责任,推进民主也是我们的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共 县委的领导下,竭心尽力,尽职尽责,为实现 经济的跨越式发展作出新的更大的贡献!ls=get_ls();df=get_df();document.write('');document.write('');// ( 闭幕式   政协主席 )

环境心理学调研报告怎么写

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县委书记在全县人大工作座谈会上的讲话怎么写

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党委工作总结怎么写

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