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《区人民检察院人大工作报告》范文模板

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区人民检察院人大工作报告怎么写

区人民检察院人大工作报告范文(5102字)

 各位代表:

 现在,我代表区人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 检察工作回顾

 ,我院在区委和**市院的领导下,在区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神和区*届人大*次会议决议,以科学发展观为统领,围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标,大力加强法律监督能力建设,各项工作都得到了健康发展。

 一、依法查办和预防职务犯罪案件,维护廉洁高效的政务环境

 全年共立案侦查*件*人,其中贪污贿赂类案件共*件*人;渎职侵权类案件*件*人。目前,职务犯罪案件侦查终结*件*人,移送审查起诉*件*人,已作出有罪判决*人。一年来查办和预防职务犯罪案件主要特点表现为:一是查办窝案、串案形成打击声势。我们坚持“系统抓、抓系统”,针对职务犯罪存在关联性、行业性、隐蔽性的特点,深入保险、土地等群众反映强烈的行业和部门,深挖职务犯罪窝串案*件*人,占立案总数的*%,警示和规范了处于职务犯罪高危区的行业系统。二是侦查一体化建设成效显著。在上级检察院指挥中心的统一调度下,形成优势互补,合力攻坚,突破大案要案的能力明显增强。如*月份我们经市院指派,在**市土地部门查办了*某等人收受巨额贿赂的案件,其中仅*某一人就涉嫌收受贿赂***余万元,目前这*人已全部移送起诉。三是案件质量得到明显提高。在立案侦查的职务犯罪案件中,案值在*万元以上的有*件,大案率达**%,较上年提高**个百分点;已侦查终结的职务犯罪案件移送起诉率达到***%,所有已判决的案件有罪判决率为***%。四是职务犯罪预防不断向纵深发展。立足办案开展警示教育*次,提供预防咨询**人次,召开各类预防工作座谈会**次,上预防职务犯罪法制宣传课**场次;做好个案预防参谋,对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究*件,向发案单位提出检察建议和预防对策*件。

 二、深入贯彻宽严相济刑事政策,促进和谐社会建设

 在构建和谐社会和全民共建“奥运年”的时代背景下,我们把维护稳定作为工作第一要务来抓,坚持“严打”方针,积极参与区委、区政府统一领导下的社会治安综合防控体系建设,对影响人民群众生活安宁的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪及时介入,依法快捕快诉,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。共受理**市公安局、**公安分局和本院自侦部门提请批准、决定逮捕的各类刑事案件***件***人,与去年同期相比人数下降**%,经审查批准逮捕***件***人;受理审查起诉***件***人,同比下降**%,决定提起公诉***件***人,所有公诉案件已判决***件***人,有罪判决率为100%.

 在坚持“严打”方针的基础上,按照中央部署,贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,区别对待初犯、偶犯、过失犯、未成年犯和轻刑事犯罪案件,以教育为主、惩罚为辅,减少社会对立面,为建设“和谐**”奠定良好的社会基础。年初我院受理一起抢劫案件,*名未成年人中有*名女孩,其中最小的才14岁。经过检委会慎重研究,决定不予批捕,同时还采取了教育和挽救方式,组织女检察官对他们进行了面对面的帮教和心理矫治,为社会增添了和谐因素。

 三、大力开展诉讼监督,维护司法权威与公正

 全面加强诉讼监督是检察机关实施法律监督权,促进司法公正、保障司法文明的重要职责。我们坚持打击犯罪与保障人权并重,针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法不究等突出问题,进一步强化诉讼监督,维护司法公正和诉讼当事人的合法权益。

 侦查监督方面。针对立案难的问题进行跟踪监督,监督公安机关立案*件*人,发出检察建议**份。决定不批捕**人,不起诉**人。追诉漏犯*人,漏罪名*个,漏事实**起。我们在办案中把刑事追诉作为法律监督的重要方面,增强工作主动性,深挖案件线索,追诉工作的经验做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意伤害案的审查中发现,受害人*某本身应当是制造这起伤害案的共犯,遂发出追诉漏犯的检察建议,公安机关及时对*某立案追究了刑事责任。

 审判监督方面。我们继续加强对区人民法院的刑事、民事、行政审判活动的监督。共出庭支持公诉***件,刑事抗诉*件*人;受理不服一审法院民事行政判决、裁定案件**件,决定立案**件,提请抗诉*件,收到法院改判*件;对人民法院的正确判决坚决维护,全力做好当事人的服判息诉工作,疏导说服当事人理解和接受审判机关的办案结论,依法息诉*件;代表市院出庭支持民事抗诉**件。

 执行监督方面。继续加强对**监狱的刑罚执行监督,进行安全检查**次,谈话教育**人次,参加假释听证会*次,开展监外执行大检查*次,参与社区矫正罪犯**余次;发出检察建议*份,发出纠正违法通知书*份。此外,还开展了对监外执行及社区矫正工作的监督,保障监外执行刑罚的法律法规统一正确实施。

 控告申诉检察。加强信访接待窗口规范化建设,对来访群众耐心细致做好调处工作。共受理举报线索**件,经初查后移送立案**件;受理控告和刑事申诉案件*件,立案复查*件,已全部办结;检察长接待日能够在第一时间解决来访群众的难题,得到了人民群众的信赖,今年到院来访的***余人次中,检察长接待***余人次,批办案件**件,均已结案。做到事事有交待,件件有回音,保证了一年来无一涉检上访事件的发生。

 检察技术方面。共办理各类技术案件***件,其中,法医、司法会计类检验鉴定**件,同步录音录像**件,文证审查**件,为刑事案件固定证据、定罪定性及自侦案件的突破,提供了有力的技术支持。

 四、不断加强队伍建设,提高队伍整体素质和专业化水平

 我院坚持以思想政治建设为根本,突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设,努力把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,队伍的整体素质和专业化水平有了进一步提高。

 一是抓好领导班子的建设,注重示范表率。作为法律监督机关,要做到自身正、自身硬、自身净,首先要突出抓好领导班子建设。院党组成员牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,把心思和精力放在工作上,带头执行各项规定,凡是要求干警做到的首先自己做到,凡是要求干警不做的首先自己不做。在“献爱心、送温暖”活动中,全院干警踊跃捐款,积极参与社会公益事业;四川地震灾害发生后,检察长迅速发动全院干警支援灾区;在八月份水灾中,班子领导和干警一起在齐腰深水中解救被困群众,连续奋战两天三夜,以自己的模范行为,为全体干警做好表率。

 二是扎实开展专项教育活动,打牢思想根基。开展了机关效能建设、“大学习、大讨论”、“百日提效行动”、“满意、放心”工程等活动。我们加强领导,精心组织,细化措施,狠抓落实,坚持把理论学习贯穿始终。以推动各项工作作为目标,坚持用社会主义法治理念武装检察干警的头脑,深入学习实践科学发展观。通过个人自学和集中辅导、撰写心得体会、参加理论研讨、演讲竞赛、组织考试等多种形式,扎实抓好学习十七大精神和xx重要讲话,力求在维护社会公平正义和社会和谐稳定上取得新成效。

 三是建立长效管理机制,以制度规范管理。我们把长效管理、科学管理作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓,用制度管人、按规矩办事。在“大讨论、大学习”活动中,进一步完善工作制度,建立了权责分明、行为规范、监督有效的执法规范化机制。如职务犯罪案件线索一律由控申科管理,案件初查一律报市院批准,彻底解决初查不规范、多头办案的问题;对职务犯罪案件拟作撤案、不起诉以及不服逮捕决定的,全部进入人民监督员评议程序,形成内外部监督制约的良好机制。

 四是提高队伍专业化水平,执法能力得到加强。我院严格依照《检察官法》及其配套规定管理队伍,把好“进口关”,公开招录取得司法资格证书的检察干警*名。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,提拔使用干警*人,其中报请区委任命党组成员*名,提请区人大任命检察委员会委员*名。全院共发表宣传调研文章**多篇,出版专著*本,获省检察院授予优秀理论研究成果一等奖、三等奖*篇,获省检察院授予党建优秀论文三等奖*篇。

 五、检务保障取得突破进展,为检察事业发展提供了良好平台

 11月,位于**号的新办公楼投入使用后,我院“两房”建设达到了高检院的要求,新办公楼的警务区、三级专网、局域网、政法网建设和讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等项目做到同时设计、同时施工、同时使用。各办公室均铺设有连接机房服务器的网线,机房承载了整个单位的网络运转,各条线路与外网物理隔离,确保达到保密安全要求;同步录音录像室集询问、声音图像采集、制作、刻录于一体。经过方方面面的共同努力,我院的办公、办案环境得到了根本改变,由全省检察机关基础条件最差的单位、一跃成为面貌改变最大的先进基层院。新大楼的科技含量在全省、全市系统内处于先进水平,彻底解决了多年来的办公条件差、办案随意性大、管理不规范、监督和控制手段不完备等问题,借助高科技平台,提高整体办案能力,促进整个检察工作纳入规范化管理,为检察工作提供坚实的检务保障,适应信息化社会高速发展的需要。

 各位代表:过去的一年,区人民检察院的各项工作都取得了新的进展,这是在区委和市院的正确领导下,区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下实现的。在此,我代表全体检察人员向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意!

 回顾一年来的工作,检察工作虽然取得了新进展,但也存在不少问题和困难:检察队伍的素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要,有待进一步提高;诉讼监督工作还存在薄弱环节;查办职务犯罪工作与人民群众的要求相比还存在一定的差距,对群众反映强烈的部门行业职务犯罪打击力度还不够大;人员编制不足、经费困难等问题依然存在,影响了检察工作的进一步发展。对于这些问题,我们将积极采取措施,切实加以解决。

 主要工作任务

 我院检察工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和本次会议决议,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,不断深化对检察工作规律的认识把握,紧紧围绕全区工作大局,强化责任意识,加大工作力度,不断推动检察工作深入发展,为构建和谐社会做出新贡献。

 ——要深入学习贯彻党的十七大精神,按照全国政法工作会议、全国检察长会议部署,牢固树立社会主义法治理念,创新检察工作发展思路。坚持在党委领导下开展工作,主动接受人大、政协的监督,积极贯彻执行人大的决议,定期向人大汇报工作。把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,作为检察工作的基本任务。

 ——要加大查办和预防职务犯罪,深入推进反腐败斗争。深入查办和预防职务犯罪,坚持实事求是、有案必办的原则,严肃查处每一起职务犯罪案件。继续深挖查办职务犯罪大案要案、窝案串案,不断增强查办职务犯罪的社会效果,同时要按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,深化职务犯罪预防工作措施,提高预防工作实效。

 ——要认真履行批捕、起诉职能,维护社会和谐稳定。一方面要依法严厉打击破坏社会稳定的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪,坚决遏制刑事犯罪高发势头,另一方面要继续深入贯彻宽严相济刑事司法政策,保护民生,维护社会和谐稳定局面。加强检察环节的社会治安综合治理工作,探索符合区域特点的检察工作方法,积极参加党委、政府组织的集中专项整治活动和

社会治安防控体系建设。

 ——要加强诉讼监督,营造公平正义的法治环境。针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等人民群众反映强烈的问题,进一步强化诉讼监督。要坚持把查办司法人员职务犯罪作为推动诉讼监督工作的重要手段,坚决查办执法不公背后的腐败案件。要加强检察信访接待工作,认真解决群众合理诉求,努力化解不和谐因素。

 ——要全面加强检察队伍建设,提高整体素质和执法水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设、特别是领导班子建设。深入持久地开展社会主义法治理念教育,切实提高队伍的思想政治素质,促进干警进一步端正执法思想、更新执法理念。加快信息化建设、科技强检步伐,在检察事业进入快速发展的关键期,更加注重发展检察文化,进一步凝聚力量、鼓舞士气,激励广大检察干警更好地履行职责。

 各位代表,在新的一年,我们将根据区委和市检察院的要求,自觉接受区人大及其常委会的监督,在区政府、政协和社会各界的支持下,求真务实,锐意进取,扎实工作,全面履行法律监督职能,为实现我区跨越式发展、构建和谐**作出新的更大的贡献!

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工商所行政执法现状调研报告怎么写

基层工商所行政执法现状调研报告 基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识: 一、外部执法环境 国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。 但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。 二、内部执法现状 (一)指导力度不统一 各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。 (二)重程序、轻实体 实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。 以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。 三、应对措施 在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,笔者认为,在执法办案时发现违法行为,不但要按照法律法规,对当事人进行处罚,更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果,以便及时,有效的防治。同时,对于一些人为思想的变化,可能产生的违法行为,及时的预以提醒,警示,做到防微杜渐,将违法行为制止于萌芽状态。 不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。 ( 工商所   行政执法 )

调研报告格式范文怎么写

基层工商所行政执法现状调研报告 基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识: 一、外部执法环境 国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。 但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。 二、内部执法现状 (一)指导力度不统一 各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。 (二)重程序、轻实体 实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。 以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。 三、应对措施 在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,笔者认为,在执法办案时发现违法行为,不但要按照法律法规,对当事人进行处罚,更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果,以便及时,有效的防治。同时,对于一些人为思想的变化,可能产生的违法行为,及时的预以提醒,警示,做到防微杜渐,将违法行为制止于萌芽状态。 不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。 ( 调研报告   格式 )

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基层工商所行政执法现状调研报告 基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识: 一、外部执法环境 国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。 但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。 二、内部执法现状 (一)指导力度不统一 各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。 (二)重程序、轻实体 实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。 以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。 三、应对措施 在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,笔者认为,在执法办案时发现违法行为,不但要按照法律法规,对当事人进行处罚,更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果,以便及时,有效的防治。同时,对于一些人为思想的变化,可能产生的违法行为,及时的预以提醒,警示,做到防微杜渐,将违法行为制止于萌芽状态。 不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。 ( 调研报告   水泥 )

在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告怎么写

基层工商所行政执法现状调研报告 基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识: 一、外部执法环境 国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。 但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。 二、内部执法现状 (一)指导力度不统一 各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。 (二)重程序、轻实体 实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。 以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。 三、应对措施 在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,笔者认为,在执法办案时发现违法行为,不但要按照法律法规,对当事人进行处罚,更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果,以便及时,有效的防治。同时,对于一些人为思想的变化,可能产生的违法行为,及时的预以提醒,警示,做到防微杜渐,将违法行为制止于萌芽状态。 不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。 ( 工作会议   全县 )

坚持和依靠党的领导进一步做好全县人大工作怎么写

基层工商所行政执法现状调研报告 基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识: 一、外部执法环境 国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。 但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。 二、内部执法现状 (一)指导力度不统一 各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。 (二)重程序、轻实体 实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。 以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。 三、应对措施 在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,笔者认为,在执法办案时发现违法行为,不但要按照法律法规,对当事人进行处罚,更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果,以便及时,有效的防治。同时,对于一些人为思想的变化,可能产生的违法行为,及时的预以提醒,警示,做到防微杜渐,将违法行为制止于萌芽状态。 不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。 ( 全县   进一步做好 )